宇治市議会令和５年６月定例会一般質問における私の質疑の内容や提言についてご報告します。今回が最終回です。

　第８回のご報告は宇治市の重層的な支援体制、地域共生社会実現に向けて、市内の地域福祉実践を市当局として、どのように把握し、支援していくかについてです。

第１回は天ケ瀬ダムトンネル式放流設備本格稼働について（宇治市議会令和５年６月定例会一般質問その１）

第２回はトンネル式放流設備本格稼働と地域住民との信頼関係再構築（宇治市議会R5.6定例会一般質問その２）

第３回は宇治市の人口転出超過対策の政策評価（宇治市議会R5.6定例会一般質問その３）

第４回は宇治市長の人口転出超過対策（宇治市議会R5.6定例会一般質問その４）

第５回は宇治市教育DX推進計画策定の必要性について（宇治市議会R5.6定例会一般質問その５）

第6回は宇治市教育DX推進計画の検討内容について（宇治市議会R5.6定例会一般質問その６）

第７回は宇治市の地域共生社会実現に向けた取り組み（宇治市議会R5.6定例会一般質問その７）

　地域共生社会、重層的な支援体制を実現していくには、域内の地域福祉実践を行政当局が部局横断的に支援していく必要があります。特定の場所や関係性、地域コミュニティと結びついた地域福祉が近年再評価され、制度福祉と地域福祉の協働連携が重要となってきています。

　宇治市内の一例を取り上げると、私の地元、志津川にある障碍者就労支援施設でのイベントを地域住民の方々が積極的に支援されていますが、同時にこれが地域の季節ごとのイベントともなっている、また、年々高齢化が進む地域にいわば関係人口を生み出すイベントにもなっているという、支える側支えられる側という固定的な関係を超えた関係性が生まれています。

　そうした中で利用者や保護者の方々もこうした特定の場所や関係性、地域コミュニティと結びついた地域福祉が根付いているこの地にグループホームを建設してほしいという要望を持っておられるのですが、この地域は市街化調整区域となっているため、計画を具体化できないというのが現状です。

　これはあくまで一例ですが、こうした地域福祉実践への支援、地域共生社会の実現と市街化調整区域の問題といった部局横断的な課題や要望に対して、宇治市としてどのように支援・対応をしていくことができるのか質問しました。

　市の答弁は

　障碍者施設整備に係るご相談等につきましては、相談内容をしっかりお聞きし 開設に向けた助言を行うとともに、必要に応じて関係部局につなぐなど、丁寧に対応してきたところ。

　障碍者施設の整備は 障碍者が住み慣れた地域の中で地域の方々とともに支え合って暮らしていくことができる地域共生社会の実現に、大変有益なものと考えている。

　またこれと同様に都市計画的な視点では市街化を抑制するべき区域であるという市街化調整区域の性格を変えない範囲で、住環境の維持や秩序ある発展など、地域振興に向けたまちづくりを進めることが重要であると認識している。

　今後とも施設整備に係る相談については関係部局とも緊密に連携し、各制度との整合性を図りつつ、市政および地域にとって、より良い形となるよう丁寧に対応していく。

とのことでした。

　市内において様々な地域福祉実践が行われていますが、それを市当局が、いわば発見しなければ域内の重層的な支援体制や地域共生社会実現に活かしていくことができないのではないかと思います。

　例えるならば、芽が出ている状態の地域福祉実践を発見して、その芽を大きく育てて、花が咲いて、実が成るようにしていく必要があるのではないか、地域福祉実践はあくまでその実践の主体が主体的に行っているものではありますが、作物を育てるのと同じで、行政が部局横断的にその実践を支えていくことで、域内の重層的な支援体制や地域共生社会が実現できるのではないかと考えています。

　市の当局が部局を超え、現場に出向いて、現場の声に耳を傾けて情報収集に努め、真の意味でのアウトリーチで、地域福祉がさらに重層的なものとなり、地域共生社会が実現するまちを目指していく必要があります。

　引き続きこの件についても政策提言をしてまいります。

包括的相談支援体制、重層的支援隊整備事業については

複雑化・複合化する福祉ニーズ・生活課題への包括的相談支援体制（宇治市議会１２月定例会一般質問その６）

包括的・重層的な相談・支援体制構築のための庁内協働・多機関協働（令和4年3月定例会一般質問その３）

第3期宇治市地域福祉計画（初案）についてのパブリックコメント実施

令和４年２月文教福祉常任委員会での重層的支援体制整備事業についての発言

などを提言しています。

　引き続き「対決よりも解決」、課題に対して具体的な政策を提案して、実現のために汗をかく姿勢で、ことに臨んで参りたいと思います。

宇治市議会議員　かどや（角谷）陽平　公式ホームページ