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教育DXと不登校対策 すべての子どもに学びの機会を ― 宇治市予算委員会質疑

2026/3/11

教育DXと不登校対策

すべての子どもに学びの機会を ― 宇治市予算委員会質疑

宇治市議会の令和8年度予算委員会において、教育政策について質疑を行いました。
今回取り上げたテーマは

  • 教育DXの推進
  • 不登校児童生徒への支援

です。

一見すると別々の政策のように見えますが、私の中では

「すべての子どもに学びの機会を保障する公教育」

という一つの政策としてつながっています。

 


 

教育DX推進計画の進捗

宇治市では現在、
宇治市教育DX推進計画(令和6年度〜8年度)
に基づき教育DXが進められています。

予算委員会では、この計画の進捗について質問しました。

教育委員会の答弁では

  • 小学校に続き中学校でも指導者用デジタル教科書を導入
  • ICT活用研修による教員の指導力向上
  • 校務支援システムの導入
  • 保護者連絡システムの整備

などが進められているとのことでした。

教育DXの目的は単なるICT化ではありません。

重要なのは

  • 児童生徒一人ひとりに最適な学びを提供すること
  • 学校業務の効率化により教員が子どもと向き合う時間を増やすこと

です。

私はこれまで議会で

  • 教育ICT化の点検・評価
  • 教育格差の問題
  • EBPM(データに基づく教育政策)

などの観点から教育DXの必要性を提言してきました。

その中で

教育DXを進めるためには計画が必要である

と提言し、宇治市教育DX推進計画の策定につながりました。

教育DXは技術の進歩が速い分野です。
今後は計画の進捗を検証しながら、次の政策に反映していくことが重要になります。

これまでの教育DX、教育ICT化についての政策提言については、

データを活用した学力向上の取組が行われています! かどや陽平一般質問報告7(R6.6宇治市議会)2024/7/4

宇治市内小中学校教育DXの状況について かどや陽平一般質問報告その2(R5.12宇治市議会定例会)

教育政策のデジタルトランスフォーメーションを提言(宇治市議会12月定例会一般質問その4)

低調な教育用Wi-Fiルーター貸出率(宇治市議会12月定例会一般質問その3)

宇治市の教育ICT化について(R2.9一般質問その5)

宇治市公立小中学校のタブレット活用の現状(令和3年3月定例会一般質問報告その4)

宇治市の教育ICT化の点検・評価・検証と教育格差(令和3年3月定例会一般質問報告その5)

宇治市内の公立小中学校オンライン教育開始の見通し(令和3年9月13日文教福祉常任委員会)

宇治市の教育施策立案時におけるEBPMについて(宇治市議会令和4年3月定例会一般質問報告その6)

宇治市教育DX推進計画策定の必要性について(宇治市議会R5.6定例会一般質問その5)

宇治市教育DX推進計画の検討内容について(宇治市議会R5.6定例会一般質問その6)

をご参考下さい。

 


 

不登校児童生徒への支援

もう一つの重要なテーマが

不登校児童生徒への支援

です。

宇治市では現在

  • Ujiふれあい教室
  • アウトリーチ型支援
  • 学校内の別室(もう一つの居場所)

などの支援が行われています。

Ujiふれあい教室では

  • 創作活動
  • スポーツ活動
  • 学習活動

などを通じて、子どもたちが人とのつながりを感じられる活動が行われています。

教育委員会の答弁では

令和6年12月時点で通所している児童生徒25人のほぼ全員に
状況の改善が見られ、

  • 学校への部分登校
  • 学校復帰

につながっているケースもあるとのことでした。

また、家から出ることが難しい児童生徒には

アウトリーチ型支援

として支援員が家庭訪問を行い、学校と連携した支援を行っています。

 


 

学校内の居場所づくり

宇治市では現在

不登校児童支援強化事業

として10小学校で

  • 不登校児童支援員の配置
  • 別室の常時開設

が行われています。

この取り組みにより

  • 学校にほとんど来られなかった児童が別室登校できるようになった
  • 別室から教室へ復帰できた
  • 欠席日数が減少した

などの成果が報告されています。

教育現場の先生方からも

教室以外の居場所があることで登校のハードルが下がる

という声を聞いています。

そこで予算委員会では

この取り組みを全校展開すること

を要望しました。

 


 

Ujiふれあい教室の移転と機能拡充

さらに、新年度予算にも計上されている事業が

Ujiふれあい教室の旧木幡幼稚園への移転と機能拡充

です。

教育委員会からは

  • 現在2部制のプログラムを全日開設へ変更
  • 宇治市立木幡幼稚園跡地の活用を検討
  • 令和8年中の移転を目途

という方針が示されました。

これにより

  • 屋外活動を含めた多様な活動
  • 学校に近い生活リズムの確保

など、より充実した支援が期待されます。

Ujiふれあい教室の移転と機能拡充 かどや陽平一般質問報告その1(R6.12宇治市議会)2025/1/30


 

公教育の魅力は都市の魅力

教育DXと不登校対策は
別々の政策のように見えます。

しかし本質は同じです。

それは

すべての子どもに学びの機会を保障すること

です。

学校に通えている子どもには
ICTを活用した質の高い教育を。

学校に通いにくい子どもには
多様な学びの場を。

こうした公教育の充実は

  • 子育て世代の呼び込み
  • 子育て世帯の負担軽減

にもつながります。

つまり

人口戦略にも直結する政策

です。

今後も

  • 教育DX
  • 不登校支援
  • 公教育の魅力向上

について、引き続き建設的な政策提言を行ってまいります。

宇治市議会議員 かどや(角谷)陽平 公式ホームページ

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