Vol.9 【第5次呉市長期総合計画・後期素案⑨】どうなる!? 行政経営分野

2025/12/12

【連載】第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）解説シリーズ（全10回）

みなさま、こんにちは

呉市議会議員の佐伯こういちろうです。

呉市では現在、令和8年度（2026年）からの5年間、まちづくりをどう進めていくかを決める「第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）」のパブリックコメント（市民意見）を募集しています。

今回のテーマは、行政経営分野です。呉市議会において報告された資料をもとに、重要ポイントを画像で分かりやすくまとめました。

行政経営分野

１　スマートシティの推進

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

施策１　官民連携によるスマートシティの推進

施策の方向

技術革新や社会変革に伴い刻々と変化する地域における課題に的確に対応していくため，市内のほぼ全域に整備した光ファイバーによる高速通信網を基盤として，子育て・教育・交通・産業などあらゆる分野においてＡＩやＩｏＴなどの先端技術を積極的に活用していくとともに，公共及び民間が持つビッグデータを，「データプラットフォームくれ」を通じて積極的に公開していきます。これにより，市民生活の質の向上や新たな産業の創出などを図り，地域課題の解決や地域経済の活性化を推進していきます。

主な取組

(1) スマートシティの実現に向けた取組

ＡＩ・ビッグデータ等の利活用，スマートモビリティ，スマート農業・水産業，データヘルスの推進など

(2) 「データプラットフォームくれ」の運用

以上の黄色部分に記述の変化がみられます。

さらに詳しい変更箇所については以下の引用リンク先の該当資料をご覧ください。

呉市議会　委員会資料（総務委員会）令和7年11月21日

（資料１）第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について

２　行政改革とデジタル化の一体的な推進

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

現状・課題

○歳入における主要な一般財源（市税，地方交付税等）は，人口の減少等により減少傾向にある中で，義務的経費の大幅な減少は見込まれない一方，投資的経費は増加していく状況にあります。

○住民ニーズや地方自治体の役割が多様化する中，今後の様々な行政需要に柔軟かつ的確に対応していく必要があります。

○こうしたことから，様々な分野におけるＩＣＴの活用により業務の効率化を進めるとともに，より質の高い行政サービスを継続的に提供することが求められています。

・・・

○保有している公共施設を今後も保有し続け，耐用年数経過後に現在と同じ規模で改修・更新を行うことは不可能な状況であることから，次世代の負担を軽減するためにも，どの施設に投資し，充実させるかを考え，施設ごとの方針を示す必要があります。

・・・

施策１　健全な財政運営の確保

施策の方向

・・・歳出規模の抑制に取り組み・・・

主な取組

・・・

(2) 歳出規模の抑制

投資的事業の計画的な執行など

施策２　市民ニーズに対応した行政サービスの提供と効率的な行政システムの確立

施策の方向

市役所内の業務内容や業務プロセスの見直しを行うＢＰＲ※ 1（業務改革）とデジタル化の推進を一体的に進め，生成ＡＩやＲＰＡなどのデジタル技術を積極的に活用するとともに，データに基づく政策立案（ＥＢＰＭ※２）を推進することで，市民の利便性の向上と市役所の業務の効率化を図っていきます。また，機能的な組織体制の整備と職員の適正配置を進めるとともに，民間の持つ専門的な知識や技術を積極的に活用し，効率的で質の高い行政サービスを安定的に供給できる体制を確保していきます。

※１ＢＰＲ：Business Process Re-engineering（業務改革）の略。業務のプロセス全体について，詳細に分析・評価・改善を行うことを通じて，利便性向上と抜本的な業務効率化の双方を実現する手法

※２ＥＢＰＭ：Evidence Based Policy Making （証拠に基づく政策立案）の略。政策の企画をその場限りのエピソードに頼るのではなく，政策目的を明確化した上で合理的根拠（エビデンス）に基づくものとすること

主な取組

(1) ＢＰＲ（業務改革）の推進

(2) 自治体デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）の推進

行政手続きのオンライン化，書かない窓口の導入，キャッシュレス決済の拡充など

(3) データに基づく政策立案（ＥＢＰＭ）の推進

(4) 職員の適正配置の見直し

(5) 組織体制の整備・見直し

(6) 民間活力の積極的な活用

施策３　長期的かつ総合的な資産経営

施策の方向

次世代に負担をかけないためにも，将来の人口規模，財政規模を踏まえて公共施設等の「量」を縮減するとともに，計画的な保全，耐震化，長寿命化等により「質」を高めます。ＥＳＣＯ事業※による既設照明のＬＥＤ化を推進していきます。

※ＥＳＣＯ事業：Energy Service Companyの略。省エネ改修にかかる全ての経費を，その改修で得られる光熱水費の削減分で賄う事業

主な取組

・・・

(2) 公共施設個別施設計画に基づく個別施設ごとの具体の対応方針の推進

(3) 市民サービスを提供する上で基幹的な施設である市民センター等の大規模公共施設の計画的な長寿命化改修の推進

(4) 公共施設整備における官民連携の推進

施策４　開かれた市政の推進と信頼性の確保施策の方向

施策の方向

情報公開の適切な推進や市民意見を市政に反映させる仕組みの活用等を図るとともに,コンプライアンスの推進や,適正で効率的な事務の執行を確保するための内部統制制度や包括外部監査制度等を活用し,市民からのより一層の信頼性の確保に努めます。

主な取組

(1) 情報公開の推進及び個人情報の適正な管理

情報公開窓口や情報公開制度の周知など

(2) パブリックコメントの推進

・・・

(4) 内部統制制度の運用

・・・

以上の黄色部分に記述の変化がみられます。

さらに詳しい変更箇所については以下の引用リンク先の該当資料をご覧ください。

呉市議会　委員会資料（総務委員会）令和7年11月21日

（資料１）第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について

３　職員・組織の活性化

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

現状・課題

○少子高齢化により労働力人口が減少する中,人材の確保は大きな課題であり,本市の将来を担う職員の確保に向けた取組を強化する必要があります。

・・・

○職員一人ひとりの多様な働き方を応援し,イキイキと働き続けることができる環境を整えていく必要があります。

・・・

施策の方向

出産・育児や介護等と仕事の両立など,職員のライフステージに合わせた柔軟な働き方ができる人事制度を整えるとともに,多様な生活スタイルに対応した働き方を促進し,仕事の生産性や効率性を向上させる好循環を生み出す,働きやすい職場風土の醸成を図ります。

・・・

施策２　職員の採用・育成と組織の活性化

施策の方向

市の将来を担う人材を確保するため,社会情勢の変化を踏まえた採用試験・選考の見直しを行うとともに,オンラインやSNS等,多様な手法の活用による,呉市で働く魅力を伝える効果的な広報に取り組みます。

・・・

主な取組

(1) 人材の確保

多様な採用試験・選考方式の導入,戦略的な広報活動,インターンシップや採用説明会の充実など

・・・

以上の黄色部分に記述の変化がみられます。

さらに詳しい変更箇所については以下の引用リンク先の該当資料をご覧ください。

呉市議会　委員会資料（総務委員会）令和7年11月21日

（資料１）第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について