Vol.1 【第5次呉市長期総合計画・後期素案①】人口20万人割れ…どうする？5年の未来図と重要視点

2025/11/29

みなさま、こんにちは

呉市議会議員の佐伯こういちろうです。

11/21（金）の総務委員会において「第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について」行政報告がありました。

第5次呉市長期総合計画は、令和3年度（2021年度）から令和12年度（2030年度）までの10年間を見据えた、呉市の総合的な市政の計画的運営の指針です。この計画は、市が各政策分野で策定する各種計画の最上位に位置するものです。今回の報告ではその後期（2026年度～2030年度）の計画（素案）が示されました。

今後、令和７年１１月２１日（金）から同年１２月２２日（月）まで市民意見募集（パブリックコメント）がおこなわれ、来年度（2026年度）にはこの指針に基づいて施策がおこなわれていくこととなります。

市民の皆さまが直接この計画に意見できる期間はこの機会しかないため、ぜひとも興味関心の内容だけでも目を通して頂き、ご意見をお寄せいただければと思います。非常に内容量も多いため、【連載】第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）解説シリーズ（全10回）として、今回は第1回をご紹介いたします。

将来都市像と五つの未来の姿

政策体系

【転載元】呉市議会総務委員会（令和7年11月21日）行政報告資料

施策推進のための横断的な視点

将来都市像と五つの未来の姿の実現に向け、各政策分野の施策推進に共通する四つの横断的な視点をもって、後期基本計画を推進するとしています。

横断的な視点①　人口減少対策（少子化の対応、若者・女性施策の推進）

呉市の人口は，若年層の転出超過や未婚化・晩婚化に伴う出生数の減少などが原因で，昭和５０年をピークに減少が続いており，令和６年度末時点で２０万人を下回りました。この現状を踏まえて，呉市人口戦略対策本部を令和７年４月に設置し，全庁的に戦略的かつ施策横断的に人口減少対策を推進しています。

人口減少対策において，若年層の転出超過や未婚化・晩婚化に伴う出生数の減少への対応は，特に重要性が高いことから，これまでの少子化対策に加え，若者や女性にとって，魅力的な雇用の創出と働きやすい環境の整備，暮らしやすい魅力的なまちづくりなど，子育て世代を始めとする様々な方に，住みたい，住み続けたいと思えるまちづくりを進める視点を持って若者・女性施策を推進していきます。

（呉市議会総務委員会令和7年11月21日行政報告資料より引用）

横断的な視点②　市民や企業、高等教育機関など多様な主体との取組推進（海洋文化都市くれの実現など）

基本構想に掲げる将来都市像と五つの未来の姿の実現には，市民や企業，高等教育機関など多様な主体が持つ強みや特性を生かし，ともに取り組む視点を持って施策を推進する必要があります。

また，海洋文化都市くれを実現するために，呉市・広島大学Ｔｏｗｎ＆Ｇｏｗｎ構想を推進し，関係団体等と連携することで，市の特徴である「海洋・海事」をテーマとして，海洋・海事分野の課題解決や地域経済の活性化等に向けた取組を行います。

（呉市議会総務委員会令和7年11月21日行政報告資料より引用）

横断的な視点③　先端技術の積極的な活用によるSociety5.0の実現

今後の市民生活や事業活動，地域社会は，大きく進歩したＡＩやＩｏＴなどの先端技術が，公共や民間が持つデータを核として駆動することにより，大きく変化していくことが見込まれています。

市民の利便性や生活の質の向上，地域経済の活性化などに向けて，呉市ならではの特性と最先端のＩＣＴなどを融合させながら，積極的に活用する視点を持って施策を推進していきます。

（呉市議会総務委員会令和7年11月21日行政報告資料より引用）

横断的な視点④　様々な危機への対応と将来のリスクへの備え

呉市は，これまでも平成３０年７月豪雨災害や新型コロナウイルス感染症など，市民生活や地域経済に大きく影響を及ぼす出来事に対処してきました。

今後も，大規模災害や新興ウイルスの流行など，様々な危機に直面するおそれがありますが，そのような事態にもこれまでの経験を踏まえて柔軟かつ迅速に対応するとともに，将来のリスクに備えていく視点を持って施策を推進していきます。

（呉市議会総務委員会令和7年11月21日行政報告資料より引用）