Vol.6 【第5次呉市長期総合計画・後期素案⑥】どうなる!? 産業分野

2025/12/6

【連載】第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）解説シリーズ（全10回）

みなさま、こんにちは

呉市議会議員の佐伯こういちろうです。

呉市では現在、令和8年度（2026年）からの5年間、まちづくりをどう進めていくかを決める「第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）」のパブリックコメント（市民意見）を募集しています。

今回のテーマは、産業分野です。呉市議会で報告された資料をもとに、重要ポイントを画像で分かりやすくまとめました。

新たに施策４に海洋文化都市くれの実現が加わっております。

ぜひご覧いただき、ご意見をお寄せください。

産業分野

１　地域産業の発展・チャレンジ環境の整備

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

現状・課題

〇中小企業・小規模企業を取り巻く環境は　・・・　物価高騰などの影響で非常に厳しい状況にあります。

〇空き店舗や空きビル等の遊休不動産が増加し，商店街等の地域商業の活力が低下しています。

〇地域産業の活性化に向け，創業・起業などを志す女性や若者を始め，あらゆる人の新たなチャレンジに対し地域全体で応援する環境を整える必要があります。

・・・

〇地域の将来を担う若者が大幅に減少する中，若者を惹きつける魅力的な地域産業・雇用の創出と，日本全国や世界から学生や研究者などが集まり，産学官が連携して産業発展につなげる仕組みづくりが重要です。

施策３　商業の活性化

施策の方向

遊休不動産を新しい方法で再生・活用するリノベーションを推進し，個性あふれる魅力的な店舗の出店を促進するとともに，高齢化や後継ぎ探しに悩む地域に根ざした個人商店や飲食店等の事業承継を支援し，次の世代につなげていくことで，商店街に新たな魅力や活力を生み出し，まちの価値の向上を図っていきます。

・・・

(2) まちづくり人材育成事業（再掲）

リノベーションまちづくりの促進（再掲）など

(3) 事業承継マッチング支援事業

地域に根ざした小規模事業者の事業承継支援など

施策４　海洋文化都市くれの実現

施策の方向

広島大学，海上保安大学校，笹川平和財団と連携して，呉市・広島大学Town ＆ Gown構想を推進し，呉市を海洋・海事に関する知の拠点とすることで，海洋・海事分野の人材育成や関連産業の創出・育成，国際的な研究機関の誘致等により，「海洋文化都市くれ」の実現を目指していきます。

あわせて，呉市・広島大学Town ＆ Gown構想や海洋・海事分野，関連企業等への理解・関心を高めるため，関係機関と連携したセミナーや「くれ海博」をはじめとした啓発イベント等を実施していきます。

主な取組

(1) アジアにおける海洋・海事の国際的教育・研究・社会連携の拠点形成

(2) 海洋・海事関係の国際機関等との連携

(3) 海洋・海事に係る学際的な学位プログラムの実施等による人材育成

(4) 先進技術を活用した海洋・海事に関するＤＸの推進

(5) 瀬戸内海の自然環境を生かしたＧＸの推進

(6) 新たな海洋・海事産業の創出に向けた連携

(7) その他，海洋・海事の国際的な拠点の形成に伴う連携・協力

以上の黄色部分に記述の変化がみられます。

さらに詳しい変更箇所については以下の引用リンク先の該当資料をご覧ください。

呉市議会　委員会資料（総務委員会）令和7年11月21日

（資料１）第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について

２　企業誘致・雇用環境の整備

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

現状・課題

〇少子高齢化や人口減少による人手不足により，地域の雇用に大きな影響が見込まれます。特に若者や女性に選ばれる地方を目指し，製造業を中心とした産業構造から多様性のある産業構造への転換を図るため，成長が見込まれる産業分野の企業やスタートアップ企業などの誘致を推進するとともに，日本製鉄株式会社瀬戸内製鉄所呉地区跡地の利活用の推進に取り組む必要があります。

○市内の公的産業団地において分譲可能な用地が残っておらず，企業の投資ニーズに応えることができていません。市有地のみならず，国有地，県有地，民間遊休地の活用や，公的産業団地の造成など，幅広い視点で産業用地の確保を検討する必要があります。

〇若者や女性にとって，魅力的な雇用の創出と働きやすい環境の整備をする必要があります。

施策１　企業誘致・留置活動の推進

施策の方向

若者や女性に選ばれる呉市を目指し，地域経済が持続的に発展することができるよう，新たな成長産業やスタートアップ企業等による誘致を推進するとともに，地元企業の企業留置や事業転換・拡大に伴う設備投資に対する支援などを行い，雇用機会の創出を図ります。

・・・

主な取組

・・・

(3) 多様性のある産業構造への転換

ＩＴ企業やサテライトオフィスの誘致など

施策２　若者や女性にとって魅力的な雇用の創出と働きやすい環境の整備

施策の方向

働く女性の声を収集し，地域におけるジェンダーギャップ※１やアンコンシャス・バイアス※２の現状と課題を明らかにし，意識啓発を図ることで，女性が働きやすく，魅力を感じられる職場環境づくりと，地域全体の雇用環境の改善に取り組みます。

・・・

また，若者のＵＩＪターンを支援することで，人口減少対策及び持続可能な地域経済の発展に寄与します。

※１地域のジェンダーギャップ：ある特定の地域において，男女間の格差が存在する状態のこと

※２アンコンシャス・バイアス：無意識の思い込みや偏見のこと

主な取組

(1) 女性の活躍推進に向けた働きやすい環境の整備

女性向け連続ワークショップ等の開催，地域のジェンダーギャップやアンコンシャス・バイアスの解消に向けた働く女性の声に基づく啓発活動など

・・・

(3) 若者のＵＩＪターン促進事業

呉市地方就職学生支援金事業，広島広域都市圏ＵＩＪターン促進協議会事業など

施策３　勤労者福祉の充実

施策の方向

令和８年４月１日に一般財団法人くれ勤労者福祉サービスセンターと統合した，公益財団法人くれ産業振興センターや，呉市きんろうプラザを活用した福利厚生事業を展開することなどにより，勤労者福祉の充実を図ります。

主な取組

(1) 福利厚生の推進

公益財団法人くれ産業振興センターによる福利厚生事業，呉市きんろうプラザの管理運営，呉市が金融機関に資金を預託し，金融機関が生活資金を勤労者に低金利で融資する制度など

(2) 呉市シルバー人材センター運営支援

シルバー人材センターの運営に対する支援

以上の黄色部分に記述の変化がみられます。

さらに詳しい変更箇所については以下の引用リンク先の該当資料をご覧ください。

呉市議会　委員会資料（総務委員会）令和7年11月21日

（資料１）第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について

３　観光の振興

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

現状・課題

〇呉市の観光は，大和ミュージアムを目的に来訪する通過型観光が中心となっています。観光客が満足する商品やサービスを提供していくことにより，リピーターの獲得，滞在時間の延伸を図り，観光消費額を押し上げることで観光を基幹産業として成長させていく必要があります。

〇「呉市観光振興計画」に基づいた，地域全体の観光戦略や，データ分析によるマーケティング及びマネジメントの充実，地域資源を活用した観光コンテンツの効果的なプロモーション，専門人材の育成等を行っていくとともに，市民が地域固有の歴史や文化などの観光資源に愛着と誇りを持ち，地域経済の活性化のみならず，観光による地域づくりにつなげていく意識の醸成を図る必要があります。

〇市内最大の集客施設である大和ミュージアムにおいて，収蔵機能の強化を図るなど，リニューアル後も引き続き魅力創出に取り組む必要があります。

施策の方向

地域の稼ぐ力を引き出すとともに，地域内の経済循環を高めるなど，地域経営の視点にたった持続可能な観光地域づくりを推進するために設立した「一般社団法人ツーリズムＫＵＲＥ」を中心に，市民，事業者，市役所等が一体となった観光推進体制の充実を図り，呉市全体で観光振興に取り組んでいきます。

・・・

あわせて，観光客にストレスなく楽しんでもらえる観光地としての受入環境の充実，観光の拠点となる観光施設の魅力向上等に取り組みます。

(1) 観光推進体制の充実

(2) 観光ブランドの形成

(3) マーケティングに基づく戦略的なプロモーション

市内回遊性の向上に向けた取組，インバウンドの推進など

(4) 顧客ニーズに基づいた受入環境の整備

(5) 観光に関する市民意識の醸成

(6) 観光施設の魅力向上

野呂山観光施設の利活用，音戸の瀬戸公園の再整備に伴う受入環境の充実など

(7) 大和ミュージアムの魅力向上

海外博物館との連携など