Vol.4 【第5次呉市長期総合計画・後期素案④】どうなる!? 市民生活・防災分野

2025/12/5

【連載】第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）解説シリーズ（全10回）

みなさま、こんにちは

呉市議会議員の佐伯こういちろうです。

呉市では現在、令和8年度（2026年）からの5年間、まちづくりをどう進めていくかを決める「第5次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）」のパブリックコメント（市民意見）を募集しています。

今回のテーマは、市民生活・防災分野です。呉市議会で報告された資料をもとに、重要ポイントを画像で分かりやすくまとめました。

ぜひご覧いただき、ご意見をお寄せください！

市民生活・防災分野

１　市民協働と多文化共生の推進

【ここが注目ポイント！】

※プロボノ:ラテン語の「Pro bono publico (プロボノプブリコ)」が語源。「公共善のために」という意味。社会的・公共的な目的のため,自らの職業を通じて培ったスキルや知識をいかして無償で取り組むボランティア活動

※CSR:「Corporate Social Responsibility」の略。事業者も社会の一員として,消費者をはじめとするステークホルダー(利害関係者)に対して責任ある行動をとるという考え方市民協働センターとまちづくりセンターが情報の集約や,ニーズの把握等の支援を行い,市民を始めとする地域社会を構成する多様な主体同士の連携や,情報共有,交流を拡大するとともに,事業の横展開を図ります。

２　安全・安心な生活の確保

【ここが注目ポイント！】

３　人権尊重と男女の共同参画の推進

【ここが注目ポイント！】

※アンコンシャス・バイアス:無意識の思い込みや偏見のこと

４　防災・減災に向けた体制の強化

【ここが注目ポイント！】

上の画像の具体的な内容

４　防災・減災に向けた体制の強化

施策１　防災力の向上

現状・課題

○豪雨や地震など,近年の災害は激甚化の傾向にあり,各地で多くの被害が出ています。災害による被害を最小限に抑えるためには,自助・共助・公助の連携が不可欠であり,これらの充実を図ることで,市民の生命を守り抜く体制を構築する必要があります。

○災害による直接死を防ぐには,市民が身を守るために必要な情報を適時適切に取得し,個人が自主的に,また地域が協力して適切な避難行動をとることが重要です。

○災害関連死を防ぐには,災害に起因する生活環境の大幅な変化をいち早く緩和し,避難生活による心身のストレスを軽減するとともに,被災地の医療福祉を充実することが必要です。

○高齢化や過疎化の進行状況,孤立集落が発生しやすい地勢などを考慮すると,備蓄等,平素からの備えと地域コミュニティの共助が一層重要となります。そのため,地域で活動する防災人材の育成と自主防災組織の活性化により地域防災力を高める必要があります。

○呉市では,枕崎台風(昭和20年),昭和42年7月豪雨,芸予地震(平成13年),平成30年7月豪雨などの災害がありました。こうした災害の経験や記憶は,次世代に確実に継承していく必要があります。

施策の方向

災害の直接死や災害関連死を抑制するため,適切な避難行動の実現や避難生活の環境改善を推進します。防災人材や防災組織の育成を通じ,地域防災力の向上を推進します。

主な取組

(1) 避難情報の伝達手段の改善防災アプリ,防災行政無線など,多様な手段の組合わせによる避難情報等の確実な伝達など

(2) 避難所等の環境改善避難所のみならず,在宅・車中泊避難者を含む避難者全般への支援体制の充実など

(3) 分散備蓄の推進避難所や孤立が懸念される地区への分散備蓄の推進など

(4) 地域防災力の強化呉市防災リーダーの育成,自主防災組織の連携強化,防災意識の啓発など

(5) 防災意識の向上と市内外への情報発信平成30年7月豪雨災害を踏まえた啓発,防災教育の実施

以上の記述が具体的に加わっています。

詳しい変更箇所については以下の引用リンク先の該当資料をご覧ください

呉市議会　委員会資料（総務委員会）令和7年11月21日

（資料１）第５次呉市長期総合計画後期基本計画（素案）について

５　消防・救急機能の強化

【ここが注目ポイント！】

６　国内外との多様な交流機会の充実

【ここが注目ポイント！】

①市民と国内外の人々との交流の促進

②戦略的な広報・広聴の推進

③呉の魅力発信

以上の項目について、追記・修正がありません。

さいごに

市民生活・防災分野の大きな変更点など、ポイントをご紹介しました。

何かお気づきのこと、ご意見などありましたでしょうか

私は議会においてシティプロモーションの再構築、戦略的な広報の重要性を訴えてきました。そのため、②戦略的な広報・広聴の推進と③呉の魅力発信の部分の記述が弱く、大変残念に感じております。どんな政策をおこなっても、伝わらない、届かない、理解を得られない、好感を持てないといった根底にはこの広報のあり方が問われていると思います。私たち議員にもそれは当てはまりますね。

さて、皆さまのご意見やご感想を後述のパブリックコメントや私へお寄せください。

次回は文化・スポーツ・生涯学習分野についてご紹介します。