本日は宇治市の令和５年予算特別委員会部局別審査の二日目があり、教育部及び上下水道部所管の予算や事業について質疑が行われました。

わたくしも教育政策についてこれまでの政策提言も踏まえて、現状の確認や新たな提言を行いました。

　部局別審査１日目の質疑については　これまでに政策提言したことを改めて予算委員会で質問（令和５年宇治市予算委員会）

まず一つ目は部活動指導員設置費についてです。教員の働き方改革については令和元年９月定例会での一般質問（私の初めての一般質問でした）の中で、日本の教員の労働時間は世界一にもかかわらず、授業に充てられている時間の割合はOECD諸国の中でも最低である現状を改善し、先生方が授業とその準備や、識見の向上に充てる時間を確保していくことが子どもたちの教育を充実させ、魅力的なものにしていくためには重要であると提言をしてきました。

働き方改革中でも特に指摘をされていたのが部活動の指導でしたが、ようやく国もガイドラインを策定するなど、本腰を入れて改革に乗り出したことは素晴らしいことですし、今回のこの宇治市の予算も国の取り組みを受けたものです。

ただ、教育に携わっている方からの指摘があるように、学校教育活動の延長としての部活動と、外部指導員によるスポーツ指導には乖離があることや、部活動を廃止して地域のスポーツクラブにすべてお任せしてしまうと、低所得世帯のこどもがスポーツに触れる機会がなくなってしまうという懸念があります。この点について市に確認をすると、部活動指導員には学校教育の延長としての部活動であることを理解していただくための研修を行う、そもそも元教師の方に指導員をお願いするなど、しっかりと対応していくとのことでした。

教員の働き方改革、ひいては子供たちの教育の充実のため、時間がかかる取り組みではありますが、着実に進んでいくように期待をしています。

そのほかにもインクルーシブ教育実施に関連して、岩倉北小学校のボーダレススクールを参考に、チーム（複数）担任制の導入や、教育ICT化で可能になった双方向のオンライン授業を活用できないか、など意見をいたしました。

また、これも近年の教育ICT化によって可能になった、教育デジタルトランスフォーメーションの代表例である、CBT（computer-based-testing）をつかった、基礎自治体独自の、しかも項目反応理論といった最新のテスト理論を用いた学力調査を、宇治市でも実施をすることになったのは大変に素晴らしいことです。こうした学力調査を抽出による生活実態調査にも広げてSESによる学力格差の解消や、根拠に基づく教育政策立案につなげていけるよう今後も検討・研究を続けていただくように要望しました。これらについての教育政策提言については

　宇治市の教育ICT化の点検・評価・検証と教育格差（令和3年3月定例会一般質問報告その５）

　宇治市の政策立案時におけるEBPMについて（宇治市議会令和4年3月定例会一般質問報告その５）

　宇治市の教育施策立案時におけるEBPMについて（宇治市議会令和4年3月定例会一般質問報告その６）

　宇治市の全国学力・学習状況調査の結果の報告について（令和４年１１月１６日文教福祉常任委員会）

令和２年宇治市決算特別委員会２日目、教育委員会の審査

併せてご覧いただけると幸いです。

引き続き、対決より解決、実現可能な政策提言に努めてまいります。

宇治市議会議員　角谷（かどや）陽平

これまでの政策提言や市政報告のバックナンバーは公式サイトをご覧ください。