7/17、函南町　まち・ひと・しごと創生総合戦略検討委員会が開催され、傍聴してきた。総合計画審議会終了後に開催、2つの会議重複しているメンバーが多数のため、同日に2会議を開催したのかなと。

まち・ひと・しごと創生とは、、、

国民が個性豊かで魅力ある地域社会において潤いのある豊かな生活を営むことができるよう、それぞれの地域の実情に応じて環境の整備を図ること。

国の戦略、方針の1つ。

具体的には、人口の現状と将来の姿を示し、今後目指すべき将来の方向を提示する。今後5か年の目標や施策の方向性を決める。総合計画も重要だが、こちらも重要な検討となる。

前回、総合計画審議会にて、新しい会議、総合戦略検討委員会ができると、記入されていた。会議は、公開されるのか、不明だったが、しっかりと公開された。

↓会議の特徴

観光分野の数値目標が多く、他の会議と違う政策視点が多数出てくる会議

↓函南町の総合計画検討　最大の課題

様々な人が、過去の総合計画策定時に、議論は、されていない。全く意見がないまま、素案のまま計画が決まり、観光分野を含め、全く盛り上がる要素はないと証言していた。観光分野を含めて、会議で意見し、計画が修正、変更されるなんて、ことは、全くなかった、との声が多かった。

↓検討委員会の内容

①定番の説明会スタイル

函南町では1回目の会議は、担当課から委員への説明　全体の90%。これが定番化している。

②数値目標など達成状況の報告

人口減少をうけとめるってことがメインテーマ。36000人くらいの函南町人口　これが2060年に向けて、23000人まで急激に減る推計、政策で3000人を埋めて26000人を目指す計画。

社会情勢の急激な変化、議論されていない会議、、、2つの理由により、政策の数値目標と現実では、違いが鮮明になっている。

そもそも第3期　函南町　総合戦略を検討するまえに、2期の内容を知っている町民が何人いるのか？？？

③今回はズレまくる数値目標と現実、、、達成状況の報告から　いくつか、メモしてみた。

・道の駅における年間総売上額を1割増やすことを目標にしている。

→まず、この数値目標で1割増やすって設定されているものは、全く議論されていないと思って間違いない。道の駅売上の1割増って、どんなイメージなのか？将来ビジョンが政策に反映されていない。議論されていると、この数値目標には、具体的な数字が出てくるはず。

2018年　4.99億円

2026年　目標　5.5億円

2026年　見込み　8.78億円

大きく達成していると、いうよりは、1割増って設定自体が道の駅　実態に合っていない　真剣に議論しなかった証拠といえる。

今後は、道の駅　契約問題が発生する、どのように管理し、どのように運営するのか？早くも見直しに言及している函南町、、、

・合計特殊出生率の向上

国政策ならわかるが、函南町の政策で合計特殊出生率の向上って、この表記も議論されていない証拠。

合計特殊出生率とは、15～49歳の女性の年齢別出生率を合計し「1人の女性が一生に産む子どもの数に相当する指標」　これを向上させる政策って、記入する以上は、具体的な記述が必要だが、このタイトル自体が戦略に合わない。一般的には2を上回ると人口増加へ、少しまえは、1.4あたりだったが、日本全体の最新データは1.15。

市町の戦略に合計特殊出生率の向上って、書いてあると、議論していない証拠。マイナンバーカード普及率100%って記入する数値目標よりも怪しい。

2を目指す背景は、2人以上　子どもが欲しいと回答するアンケート結果があるため、、、理想と現実のギャップは激しい。

では、具体的な数値目標をみると、なぜ、合計特殊出生率の向上って目標にしたのか、疑問になる。

疑問1　出会いの場を提供（イベント開催）2018年0件→2026年目標　年間20件　2026年見込み　2件

函南町が出会いの場を提供って決めたのに、全くやる気のない具体的な政策、、、

疑問2　子育てアプリ　かんnaviの登録率　2018年38%→2026年目標60%

2026年見込み　25%　登録率増やすどころか、減っている。

合計特殊出生率の向上って適当に書いただけで、何も議論されていないのは、間違いない。

・ふるさと納税寄付件数

2018年1191件→2026年目標6000件

2026年　11348件見込み

目標の約2倍になったというよりは、制度の盛り上がりと数値目標とがリンクされていない。

果たして、3期総合戦略は、議論されて、数値目標が決まるのか？？？

↓委員会会長を決める際に、いつもと違う空気感に、なった

普段は、事務局一任と言い出す人がいて、事務局案が発表され、了承することで、会長が決まる。（実際は、会議メンバーを決めているのが、函南町。　会長も事前に決まっている）

今回は、事務局一任って言葉が出ない、メンバーの1人が適任者を指名する、しかし、指名されたメンバーは副会長ならば、引き受ける、会長は、引き受けないとの趣旨を発言。その後、他のメンバーが会長を引き受けた。

このやりとり、いったい　なんだったのか？なぞ？会長は、最初から決まっていないぞ、っていうアピール演出か？それとも、担当課からの会長打診、調整業務難航したのか？

函南町から公表される議事録では、一切触れないのかなと。議事録は、全く意味がないと知っている函南町民は、意外と少ない。

やり取りがわかる議事録は、環境審議会を含めて、ごく一部。

議案〜に関して　説明、了承と記載される議事録では、議論の内容は、一切、公表されない。

↓函南町への要望

ガバメントクラウドファンディング実施中に、重要なサイトへのページ　不具合を見つけた。

環境審議会　町民委員なので、基本は会議で発言するが、次回会議は、秋か冬で、直近の会議がないため、ホームページ掲載情報の確認を要望した。

外部リンクが2つ並ぶのは、誤記載の可能性があり、もう1つは、外部リンクのサイトにアクセスできなかったので、確認　修正を要望。

すぐに要望実現。