日本では、多くの人が学校で「三権分立」という言葉を習います。
そして、「司法・立法・行政」という三つの語も、ひとまとまりで頭に入っています。

しかし、その三つが何を意味し、なぜ分けなければならないのか。
さらに、現実の日本で本当に分かれて機能しているのか。
そこまで深く学ぶ機会は、あまりありません。

私は、ここに日本の大きな問題があると考えています。
言葉は知っている。
けれども中身は曖昧。
その状態では、三権分立が崩れていても、どこがどう崩れているのかを見抜きにくいのです。

本来、立法は法を作る。
行政は法を執行する。
司法は法の意味や適法性を判断する。
この役割分担があるからこそ、権力の暴走を防ぐことができます。

ところが日本では、学校教育の段階から、三権分立が「国会・内閣・裁判所の関係図」として記憶されやすく、それぞれの役割の違いよりも、機関同士の矢印や一部の権限だけが印象に残りがちです。
そのため、行政が立法形成に深く関与し、行政が自らに都合のよい制度設計や法解釈を主導していても、それを「三権分立の形骸化」として受け止める感覚が育ちにくいのです。

これは、決して学者だけの問題ではありません。
有権者にとっても極めて重要です。

なぜなら、行政権が肥大化し、立法と司法が十分に歯止めをかけられなくなれば、最終的に不利益を受けるのは国民だからです。
税金の使い方も、制度の作られ方も、行政手続の運用も、すべて私たちの生活に直結しています。
それなのに、有権者の側が「今、行政が本来の範囲を越えていないか」を見抜けなければ、権力の偏りは静かに進んでいきます。

私は今回、この問題をより深く整理するために、noteとMediumでも発信しました。

noteでは、日本語で、
「司法」「立法」「行政」とは本来何か、
なぜ日本では三権分立の崩れが見えにくいのか、
を語源や制度の役割までさかのぼって整理しています。
https://note.com/takasan_japan/n/nd4108217ae65?sub_rt=share_sb

また、Mediumでは英語で、
日本では「separation of powers」という言葉は教えられても、その本来の意味が十分に共有されていないこと、
そのため行政官僚が法案の条文レベルに影響力を持っても、それが三権分立の問題として広く認識されにくいことを発信しました。
One Notice When It Breaks Down?

私が強く感じるのは、日本では「三権分立」という言葉そのものは広く知られているのに、その中身が十分共有されていないため、制度の異常が異常として認識されにくいということです。

行政官僚が法制度の条文レベルの話にまで深く関わり、自らに有利な制度設計へ影響しても、それを「法を執行する側が、法を作る側に食い込みすぎている」と受け止める議論はなかなか広がりません。
その一方で、見えやすい政治イベントには大きな反応が起きる。
ここに、日本の政治議論の弱さが表れていると私は思います。

本来、政治を監視するために必要なのは、単語の暗記ではありません。
司法とは何か。
立法とは何か。
行政とは何か。
それぞれの役割は何で、どこまでが本来の範囲で、どこからが越権に近づくのか。
そこを理解してこそ、私たちは行政権の肥大化や制度の空洞化に気づけるようになります。

三権分立は、教科書の中の図で終わる話ではありません。
現実の制度運用の中で、立法・行政・司法が本当に役割を分け、互いを抑制できているかどうか。
そこを見なければ、言葉だけが残り、中身は静かに痩せていきます。

有権者に必要なのは、派手な言葉に反応することだけではありません。
見えにくい制度の崩れを見抜く目を持つことです。
私は、そのための発信をこれからも続けていきます。

ご関心のある方は、ぜひnoteとMediumの記事もあわせてご覧ください。

【note】
「三権分立」は知っている。だが、司法・立法・行政の意味を日本人は本当に理解しているのか

【Medium】
One Notice When It Breaks Down?