代表質問の第2問目として、「部活動の地域展開について」

と題して質問しました。

以下、概要です。

質問1

質問

部活動の地域展開について、総合教育会議で「取組手順のStepイメージ（ロードマップ）」が示されたが、

• 現状はどうなっているのか
• 今後の計画はどう進めるのか

また、令和8年度に活動実施計画を策定し、その後3～4年後に地域クラブ活動を開始するという理解でよいのか。

答弁

• 令和7年度に以下のアンケート調査を実施
  • 地域のスポーツ・文化団体
  • 中学校教職員
  • 小学4年～中学2年の児童生徒
  • 保護者
• 現在は
  • 木津川市地域クラブ検討委員会の設置準備
  • 設置要綱作成・構成員選定などを進めている
• 国は「6年間の改革実行期間」を設定しており、それを踏まえて進める
• ロードマップはあくまで**ステップイメージ（参考）**であり
  • 検討委員会で内容の変更・修正もあり得る
• 今後は検討委員会で具体的取組を検討する

問題点・考察

• 現時点では
  計画は「検討段階」で具体的実施時期は未確定。
• 他自治体では
  • 計画策定 → 実施まで 約2年
    の例がある。
• 木津川市は
  令和11～12年頃の実施を想定しており
  → かなり慎重で時間がかかる印象。
• 検討委員会待ちの体制のため
  意思決定のスピードが遅く見える。

質問2

質問

モデル事業は どの中学校から開始するのか。

答弁

• 学校ごとに
  • 部活動数
  • 部員数
  • 地域の状況
    が異なる。
• そのため
  特定の学校区に限定せず、市内すべての中学校区への導入を検討する。

問題点・考察

• 市は
  公平性を重視している。
• しかし
  • モデル校を設定しないと
    実証が進まない可能性。
• 他自治体では
  **モデル校方式（1～2校）**が一般的。
• 木津川市は
  慎重すぎて実証開始が遅れる可能性がある。

質問3

質問

地域展開は どの部活動種目から始めるのか。

答弁

• 種目ごとに
  • 活動場所
  • 施設設備
  • 用具
  • 指導者
  • 経費
    が大きく異なる。
• そのため
  条件の整った部活動種目から実施することを検討する。
• 具体的な種目は
  現時点では未定。

問題点・考察

• 「条件の整った種目から」という方針はあるが
  具体種目が示されていない。
• 一般的に導入しやすいのは
  • サッカー
  • バスケット
  • 陸上
  • 吹奏楽
    など地域団体が多い種目。
• 種目を決めないと
  指導者確保・予算試算が進まない。

質問4

質問

地域クラブなど 受け皿団体との協議は進んでいるのか。

答弁

• 令和7年6月に
  スポーツ・文化芸術団体へアンケートを実施。
• 各団体で
  • 活動方針
  • 活動時間
  • 指導者状況
    が異なる。
• 受入れには
  • 学校部活動の教育的意義
  • 市の部活動指導指針
  • 検討委員会で定める要件
    を守る必要がある。
• 生徒が安心して活動できる体制整備を進める。

問題点・考察

• 現状は
  意向調査のみで具体協議は未段階。
• 受け皿団体の確保は
  制度成功の最大の鍵。
• 他自治体が先行しているため
  • 指導者
  • 地域クラブ
    が 他市町へ流れる可能性がある。