こんにちは。兵庫県川西市議会議員の長田たくや（ながたく）です。
パブリックコメント予定の川西市こども・若者未来計画（案）です。うちのブログで紹介していたら、ほんと計画だらけですよね。

今回は150ページにも上る内容で、何人が読んでくれるのか…
12月13日に議員協議会がありまして、ボリュームもあるので指摘や意見なども多くありました。私もそれなりに指摘させていただきました。
（川西市パブリックコメントページ）

こども・若者未来計画ってなんぞ

○○計画なんて、エヴァの人類補完計画でしか聞いたことないという方もいるかもしれませんが、市は色々な計画をつくり、議会の承認を経て実行する運びを取っています。これもその一つです。国が決めた法律により、”市町村よ・・・やれ・・・”といった具合に作らされているという側面もあります。

以下の５つの法律を根拠に、この計画がつくられています。

１．こども基本法（第10 条第2 項）
市町村は、こども施策についての計画を定めるよう努めよ。

２．子ども・子育て支援法（第61 条）
市町村は、基本指針に即して、教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の提供体制の確保などの計画を定めよ。

３．次世代育成支援対策推進法（第8 条）
市町村は、母性、乳幼児の健康の確保・増進、子どもの心身の健やかな成長に資する教育環境の整備、子どもを育成する家庭に適した良質な住宅及び良好な居住環境の確保、職業生活と家庭生活との両立の推進などの計画を策定してもいいよ。

４．子ども・若者育成支援推進法（第9 条第2 項）
市町村は、子ども・若者育成支援についての計画を作成するよう努めよ。

５．こどもの貧困の解消に向けた対策の推進に関する法律（第10 条第2 項）（新規）
市町村は、子どもの貧困対策についての計画を定めるよう努めよ。

Mustなのは、2番の支援事業計画で、他は努力義務といったところでしょうか。５．の貧困対策が盛り込まれたのは、それだけ日本経済がボロボロになったんだなと残念な気持ちになりますね。

■ 指摘した点：全体を通して
改行とかきっちり整えて（A型なもので＾＾；）

概要→背景・現状→施策→計画とあるのですが、全150ページ中、背景・現状で70ページも使っています。厚労省のグラフやデータを引用しているおり、かなりの情報量とページ数なのですが、施策や計画内容などよりもページが多いのはどうなのかと。

エッセンスだけ抽出して、付録としてデータの詳細を載せるべきではないかと指摘。通常の論文や文献などはこういった書き方をするので。誰も本編にたどり着けないんじゃないか・・・＾＾；

■ 間違いの指摘
表記や首をかしげるような表現があったので、逐一指摘と確認をしておきました。

例えば・・・はたちのつどい※の参加対象が、19歳以上20歳以下となっていて、これって20歳6か月（20.5）歳だったら対象から外れるんじゃない？と（笑）。これは前回の計画書も同じだったので、何かこだわりなんですか？と聞いてみました（たぶん見逃しだと思う）。検討するそうですが、おそらく正確に書くならば、19歳以上21歳未満※だと思います。
※18歳が成人になってしまったので、成人式ではなく、はたちのつどいとなってしまった。年度内に20歳になる人が対象なので、21歳未満は厳密ではない。でも包括できるのでこっちの方が個人的には適当かとおもいます。

これを通過しちゃうと恥ずかしいなと思うところは指摘しておきました。

■ 若者の定義
他の議員が指摘していたところですが、若者の定義が39歳までで設定していますが、国のデータなどの引用は29歳までとなっています。こども家庭庁の”子供・若者育成支援推進大綱”（リンク）では、若者は一応29歳までと定義しています。

若者：思春期、青年期（おおむね18歳からおおむね30歳未満まで）の者。施策によっては、ポスト青年期の者（青年期を過ぎ、大学等において社会の各分野を支え、発展させていく資質・能力を養う努力を続けている者や円滑な社会生活を営む上で困難を有する、40歳未満の者）も対象とする。

でも、状況によっては40歳未満ともなっており、わりと混乱してしまいますね。国のデータを引用して問題提起しようとしても29歳までしかデータがないのに、それを流用して39歳までの計画や施策を説明するところをどう考えるかですね。

正直、35歳って若者なんですかね。高杉晋作なんて27歳でなくなっているというのに・・・（とか考えると自分自身もつらくなる＞＜）
そもそも論ですが、市が若者を39歳まで含めてしまったものですから仕方がないですが。29～39歳は後期若者とかにしたらいいのに。

■ 内容について指摘
おおまかな内容については予算審議などでおおまかな部分は通過している内容が書かれているため、あまりそこをどうこうすることはないのですが、１つだけ気になるところがありました。

キャリア教育の推進のところ、きんたくん教室？を実施するとありますが、これ基礎学力なんじゃないの？そしてキャリア教育の内容がよくわらない状況です。”川西の教育（リンク）”を読んでも、推進と1文あるだけです。

きんたくん教室は、座学によるお勉強のようですが

このあたり修正はいるかも、このままいくかはわかりませんが、あまり明確な計画ではなく方針程度なのかもしれないですね。予算がついていないかもしれないし、一般質問ネタに控えておこうかな。

パブリックコメントをお願いします

パブコメ後、その結果と協議会の内容で、修正されて再度協議会にて審議されます。この計画に対して意見を出すのはなかなか難しいと思いますが、以下のようによくわからんやつもあります。まぁ、ワークライフバランスは大切だと思いますし、そこにジェンダーからめる理由もよくわかりませんがね。

あと、マジョリティの子供達が辟易としないレベルに留めてほしい支援事業・・・

施策・計画の章が終われば、就学前教育保育は、合併するぞという布石が引かれています。

最後に目標値に対するところにツッコミどころ

目標値100％ってかなり無理がありそうですが、条件付けて100％にすればよいのにね。

私がツッコんだのは、ここまで小難しい日本語で書かれている計画で、→ の説明が”横ばい”て（笑）。横ばいの表現は、通常、結果を押し並べてみて、結果的に”横ばい”になってました～という表現で使われると思います。

「目標は横ばいです！」という表現は、聞いたことねぇ＾＾； 普通は「現状維持」と書くものではないでしょうか。現在は2件のパブコメを募集しています。ご興味あるかたはぜひご意見頂戴できればと思います（リンク）。パブコメ自体は、まとめられて協議会の資料にもなりますので、ぜひ貴重なご意見を頂ければと思います。

【現在実施しているパブコメ】
（仮称）川西市こども・若者参加条例（案）【パブリックコメントあり】2024/11/29
【川西市】 市立学校のあり方基本方針（仮）【パブコメ募集中！12/17まで】2024/11/19

最後までお読みいただき、ありがとうございました。
素敵な1日でありますように。
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