令和の玲！しもだ玲です。

議会改革を学ぶため、
目黒区議会の上田みのり区議を訪問し、
委員会を傍聴するとともに意見交換を行いました。

オープンな委員会運営のルール

訪問した日に議会の委員会が開催されていたため、
傍聴させていただきました。

この写真をみて
練馬区の議会関係者ならみんな驚くでしょう。

なぜならば、私も戸惑いましたが、
委員会内での撮影のハードルが非常に低いことです。

受付では職員の方から、

「写真は撮りますか？録音はされますか？」

と自然に確認され、
簡単な手続きで委員会の様子を記録することができました。

思わず、

「これだけでいいんですか？」

と聞くと、

「はい。」

という返答。

議会に開かれた運営が根付いていることを感じました。

一方、練馬区議会では、
委員会での写真撮影や録音は
正副委員長の許可が必要とされています。

つまり受付という間近の申請ではなく、
最低でも一日前以上の事前申請がベースになっているとのこと。

さらに報道機関には許可されることはあっても、
一般の傍聴者が許可を得て撮影・録音ができた事例は
ほとんど聞いたことがありません。

議会は区民の代表が議論する場です。

だからこそ、誰もが傍聴しやすく、
記録もしやすい環境づくりについては、
見習うべき姿勢ではないかと感じました。

政治活動ポスターのルール

目黒区議会では、
平成10年に全国で初めて、
選挙前の政治活動ポスターを自粛する決議を行いました。

この取り組みは区民から高く評価され、
その後の法改正にもつながったと言われています。

現在も「街の景観を守ろう」という考えから、
自粛を改めて確認しています。

一方、練馬区では選挙が近づくと
政治活動ポスターが増え、無断で貼られるケースが
問題視されています。

景観が損なわれるだけでなく、
私有地への無断掲示は財産権の問題にもつながります。

あまりにも政治家のポスター掲示のマナーが悪いため
自治体が専用窓口で対応する事態に…

私は議会で何度も自粛を求めていますが、

「ポスターを増やした方が有利」

と考える政治家が少なくない限り、
改善は簡単ではありません。

最終的には、
有権者がポスターで評価しないという判断が
大きな力になると感じています。

議員の仕事を見える化

目黒区議会では、
視察に参加した議員一人ひとりが
報告書を作成しています。

目黒区議会令和7年企画総務委員会
行政視察レポートより一部引用

どの議員が何を学び、
何を感じたのかが分かるため、
議員の仕事が見えやすい仕組みです。

一方、練馬区議会では、
議会事務局が共通の様式で作成するため、
どの委員会も似た内容になりがちです。

練馬区議会令和7年度企画総務委員会
行政レポート（案）一部引用

私は、議員自身の考えや提案が
伝わる報告書に改善すべきだと委員会で
繰り返し提案しています。

議論が生まれる議会

目黒区議会では、
一つの会派が圧倒的な多数を占めていないため、
議案や陳情について議員同士がよく話し合い、
意見を交わしているそうです。

自民党会派に対して同調せず会派毎 
姿勢を打ち出すことは練馬区議会ではありえないかも

異なる意見がぶつかることは大変ですが、
その分、議論が深まりやすい環境とも言えます。

同じ23区でも違う

同じ東京23区でも、
議会のルールや運営方法は大きく違います。

「議会はどこも同じ」ではありません。

だからこそ、
良い仕組みは積極的に学び、
積極的に取り入れていくことが大切だと改めて感じました。

あなたのまちの議会は、
住民にとって分かりやすく、
議論が見える議会になっていますか？

練馬区議会の運営にかかる年間費用は10億円です。

令和6年練馬区決算書より引用

それはすべて
住民の皆さんが納める税金で賄われています。

決して他人事ではないと私は考えています。