兵庫県川西市議会議員　薬剤師の #長田たくや です。
12月の定例議会が終了しました。前回の続きです。
参照：【川西市】12月定例議会が終了。議案27件を整理 【指定管理者の変更、条例改正など】

国の補正予算を受けて川西市が動き出した物価高騰対策。そして議会では、監査委員制度や議員定数の見直しといった、市政運営の根幹に関わる議案が審議されました。今回のブログでは、それぞれの議案内容と私の判断についてお伝えします。

■ 物価高騰対策（補正予算）
当ブログでも、国の補正予算を受けて実施される市の物価高騰対策について書きました。
参照：【川西市】 国の補正予算を受けて市が実施する物価対策4本柱とは？

商品券等となっていましたが、昨日の総務委員会にて「おこめ券」となったようです。
これは、手数料が小さく、また米以外にも使用できることから採用されたとのことです。

水道代や子ども手当はブログで説明したとおり。以下が想定されているスケジュールです。

■ 議員提出議案
会派（川西まほろば会）より提出されました。

■ 議員選出の監査委員の中止
地方自治法195条に監査委員の規定があります。

【委員数の規定】
都道府県及び政令で定める市：4人
その他の市及び町村：2人➡川西市

ただし、条例でその定数を増加することができます。
川西市では監査委員条例で3人と定めています。
・識見のある委員2人
・議員からの選任委員1人（地方自治法196条第6項の規定）

【監査委員とは】
監査委員は、市長の指揮監督を受けない独立の第三者執行機関として、市の「財務に関する事務の執行」や「経営に係る事業の管理」などをチェックする機能を有します。こちら（リンク）から監査結果なども読むことができます。

近年、他の自治体では議員選出の監査委員をなくす動きがあります。

【議選委員をなくす理由】
市行政が高度化したことや、2017年の地方自治法改正で監査委員の独立性・専門性が強化されたことを受けての対応です。また、守秘義務が生じるため、慣例として任期中の1年間は一般質問を行わないなどの議員活動に制約が生じています。

さらに、議員は一般質問や委員会の場で市行政を監視・チェックする権限を有しており、その役割を十分に果たせるため問題ないとされています。以上の理由から、監査委員の議員選出を廃止することが提案されました。

【結果】
賛成多数で可決となりました（私も賛成の立場）。

■ 議員定数の削減
議員定数の川西市議会基本条例（第４条第２項）
「２４人」➡「２２人」に改めるという内容です。

【理由】
✓ 近隣市と比較して市民あたりの議員数が多い
✓ 近隣市と比較して議員報酬が高いとの指摘※

※第三者機関である川西市特別職報酬等審議会にて指摘があったものの、財政力指数や近隣市比較を検討した結果、報酬は据え置きとの結論（リンク）。

【反対意見】
・幅広い市民の意見が反映できなくなる
・報酬を下げるべきで、定数を下げるべきではない
・全議員に関わる事項なのに、事前調整や代表者会で議論がなかった

後の議会運営委員会では、代表者会議や委員会招集は提案会派ではなく、議長や委員長の権限であるため、ルールはどうなっているのかと議論がありました（結論は持ち越し）。

【私の意見】
議案には賛成しました。ICTが発達し、市民の声はより効率的に聴取できるようになっています。また、議員数を減らすことで「地元代表」ではなく、より広い支持を必要とする議員像へ変化を促すことができます。

【結果】
賛成少数で不採択。議員提出議案の場合、議員同士のガチンコ質疑となるので聞いていて面白いですね。

■ 請願審査
物価上昇を上回る年金の引き上げを求める請願がありました。付託された厚生文教委員会では否決されていました。
結果は、「不採択」となりました。

【私が不採択とした理由】
年金額はマクロ経済スライドにより法的に定められており、請願では特に単身女性の貧困が指摘されていました。理解はできるのですが、生活ができない人のためのセーフティーネットとして生活保護があります。

生活保護への心理的抵抗（スティグマ）が理由であれば、それを解消する取り組みの方が必要ではないでしょうか。
また、年金全体の底上げは生産年齢層への負担増につながります。医療費を中心とした社会保障費の増大と併せて考えべきでしょう。

なによりも…
✓ 経済が成長しなければ年金制度は維持できない
✓ まずは経済を回すことが最優先
✓ 減税こそ最大の景気対策

よって不採択としました。

議員定数の削減は、議員自らが提案しない限り進みません。
今回の川西まほろば会さんの提案は素晴らしいと感じました。

最後までお読みいただき、ありがとうございました。
素敵な1日でありますように。
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