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(仮称)宇治市乳幼児教育・保育支援センター設置(宇治市の就学前教育についてその2)

2022/9/21

(仮称)宇治市乳幼児教育・保育支援センター設置(宇治市の就学前教育についてその2)

 

 前回のブログでもご報告した通り、宇治市は3つの公立幼稚園を統合し、同じ場所(東宇治幼稚園)に乳幼児教育・保育支援センターを設置するという方針を示しました(令和4年9月13日文教福祉常任委員会)。今回はこのセンターと就学前教育の重要性についてご報告したいと思います。

 

 この(仮称)宇治市乳幼児教育・保育支援センターは、民間保育園・認定こども園、私立幼稚園、公立幼稚園、公立保育園、小学校、療育施設といった施設類型を超えたネットワークを構築し、以下3つの機能を備える予定となっています。

  • 研究・研修

子どもの状況・課題に対応した研究・研修を企画・実施し、人材育成や教育・保育の質の確保向上を図る。

  • 保幼こ小(保育園・幼稚園・こども園・小学校)連携

乳幼児期の教育・保育から小学校教育へ「つながりを意識したカリキュラム」をすべての就学前施設と小学校が共有し、顔の見える関係づくりを推進。

  • 発達・子育ちの支援

特別な配慮や支援が必要な子どもの課題の共有や、就学前施設への訪問支援、療育施設や専門機関等との連携による切れ目のない支援につながる体制を構築。

 

 全国の市町村でも「幼児教育センター」という名称の施設・組織が設置されている例は珍しくありませんが、実際どのような機能や役割を果たしているのかはまちまちのようです。宇治市の「センター」についても具体的な取り組みやどのような組織編成になるのかはこれからですので、私も注視してまいります。

 

 「宇治市の乳幼児期の教育・保育の今後のあり方に関する意見書」でも就学前教育の重要性については触れられていましたが、近年特に注目されているのは幼少期の教育がその後の子供たちの学力格差・教育格差に与える影響についてです。

  教育格差については松岡亮二「教育格差―階層・地域・学歴」で指摘されているように、SES(社会経済的地位、いわゆる「生まれ」)によって生じる機会格差を日本の公的教育制度はうまく是正できておらず、そのまま教育格差につながっているという現状があります。

  上掲書によれば、幼稚園入学前からSESによる言語などの認知能力格差は大きく、その後も利用する就学前教育や習い事によってさらに格差は拡大し、小学校入学時における認知・非認知能力にはすでに相当の格差が生じているとのことです。

  また、教育不平等の多くはおおむね4歳までに現れ、幼少期に習得した非認知能力(やる気、根気、頑張り)が子どもの長期的な成功に重要な影響を与えており、こうした教育不平等に歯止めをかけるためには、行政当局が幼少期に質の高い保育と教育を提供し、子育て支援を手厚くすることだという指摘もあります。(「幼少期の学習支援、最重要」マティアス・デュプケ、日経新聞R4.8.19)

  就学前教育や保育の効果については専門家の研究もまだまだ途上にあるようですが、すべての児童がその生まれにかかわらず質の高い教育・保育を受けられるように行政や政治が取り組むべきなのは間違いありません。

 今回宇治市では幼児教育センターを設置することで市内の就学前教育・保育の質向上を図ることとしています。この教育施策によってどれだけその「質」が向上するのか、したのかについてもしっかりと評価・検証する必要があります。またセンター設置によって宇治市全体の就学前教育・保育を底上げして、教育格差を是正するとともに、子育て世帯を呼び込めるような魅力的な子育て環境の整備につながるよう、わたくしも引き続き提言してまいりたいと思います。

宇治市議会議員 かどや(角谷)陽平 公式サイトはこちら

 

 

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