【参議院内閣委5.19】国会と地方自治体の正念場。杉尾ひでや議員との意見交換と、松戸から問い直す個人情報保護の危機

松戸市議会議員の岡本ゆうこです。

昨日5月19日、参議院内閣委員会での歴史的な「参考人質疑」を傍聴してまいりました。 
この緊迫した審議の後、大変光栄なことに、参議院内閣委員会理事を務められている我が党の 杉尾ひでや参議院議員 のもとを訪れ、これまでの内閣委の質疑、そして本日の参考人意見陳述について、直接緊迫した意見交換を行わせていただきました。

私たち立憲民主党自治体議員有志が、5月8日の意見交換会で内閣委員の皆様に必死にお伝えした「地方自治の現場が抱く切実な懸念」。それを杉尾議員をはじめとする国会議員の皆様が、しっかりと実際の国会質疑へと繋げ、政府を正してくださったことに、まずは心から深く感謝を申し上げます。

しかし、市民の自由と個人情報を守る闘いは、まさにここからが本当の正念場です。

◆ 地方自治を揺るがす「個人情報保護」の形骸化！本当に恐ろしい法改正への懸念 
いま国会で審議されている「国家情報局設置法案」には、作用法（実際に組織が動く際のルール）としての個人情報保護の厳格な歯止めがありません。もしこのまま政府の恣意的な運用がまかり通れば、自治体が必死に預かってきた皆様の大切な個人情報は、守りきれなくなります。

✅「なぜ、岡本ゆうこはここまで個人情報保護にこだわるのか？」

私はこれまで自身の個人情報を守りきれなかったことで発生した自身のストーカー被害等を経験し、松戸市議会の中で、市民の皆様の権利を守るために議論を重ねてまいりました。

かつて令和5年（2023年）の法改正により、全国の自治体の個人情報保護は「国の共通ルール（施行条例）」へと強制的に一本化されました。 
それまで各自治体が地域の実情に合わせて独自に作ってきた厳しい条例（上乗せ規制）は事実上リセットされ、国からは一律の「条例案のテンプレート（雛形）」が送りつけられてくるという、地方自治の侵害とも言える事態が起きたのです。

自治体独自の権限に限界が課せられるという非常に悔しい状況の中で、市民の利益を最大限に守るため、松戸市議会で委員会審査を経て、【賛成討論】を行いました。

◆ 【プレイバック】令和4年12月定例会 
当時、私が松戸市議会で議案第47号「松戸市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について」に対して行った討論の冒頭を、ここに改めて掲載いたします。

【討論抜粋】 
「２０２１年５月１９日に、『デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律』が公布されました。（中略）個人情報の保護に関する法律については、３本の法律を一本化するとともに、各自治体の個人情報保護条例の改廃を求め、法律による共通ルールを規定しました。

市独自に条例をつくり、守ってきたものを、国の権限でリセットをさせ、それに従わない場合、法律違反と判断される可能性があると、国は個人情報保護法の改定に当たり、自治体への監視や勧告までも定めてきました。これは地方自治の侵害だと言わざるを得ません。

しかしながら、松戸市として国の定めた法律上の範囲内で、自治体の判断に任される部分の中において、市民の利益を最大限考慮した本条例案を策定したということが、委員会審査やほかの自治体と比較をしてよくわかりました。私たちは国会議員ではなく松戸の市議会議員ですから、二元代表制のもと、議案として上程された範囲内でしっかりと審査をしていくという責務を果たしていきたいと思います。」

▼ 当時の討論の様子は、ぜひこちらのゆうこりん倶楽部YouTubeチャンネル動画からご覧ください。 
・松戸市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について【賛成討論】令和4年12月 
https://youtu.be/YZRHknrmLkk?si=1mTaFBepBS8klCM0

国の画一的な押し付けに対し、当時の松戸市議会、そして行政の現場は知恵を絞りました。国の定めた法律の枠内という極めて狭い選択肢の中で、自治体の判断に任された部分を限界まで引き出し、条例の第1条（目的）に「市民の基本的人権を擁護する」という文言をそのままスライドし、守ったのです。

これこそが、国にすべてを白紙委任せず、地方自治体が市民の権利の最後の砦となるべく踏みとどまった「松戸の誇り」の証明でした。

◆ 国会の暴走を止めるために。地方から声を上げ続けます 
かつて地方がこれほどまでに苦労して守り抜いた「個人情報の壁」が、いま、新しい情報機関の設置という国政の動きによって、本人の知らないところで合法的に突き破られようとしています。

一度国の権限に白紙委任してしまえば、私たちのプライバシーや自由は二度と戻ってこない。だからこそ、国会での「慎重な審議」が絶対に不可欠なのです。

国会で戦ってくださる杉尾ひでや議員をはじめとする国会議員の皆様としっかりスクラムを組み、私はこれからも松戸の現場から、市民の皆様の基本的人権を守るために、この問題にどこまでもこだわり、厳しくチェックを続けてまいります。 
市民の皆様の安心・安全な暮らし、そして大切な個人情報を守り抜くため、どうかこの国の大きな転換点に、多くの皆様が関心を持って見注視してくださるよう、心からお願い申し上げます。

慎重な審議を、どうぞよろしくお願いいたします！

（参考リンク）松戸市ホームページ 
個人情報保護制度の概要 
https://www.city.matsudo.chiba.jp/shisei/koukai/hogoseido/kojinjyouhou.html