つくば市【第1夜｜約28億円で評価した事業が、約66.3億円に‼️構造から考える】9月9日（水）〜第三者委員会が評価したのは「約28億円」の計画でした〜

つくば市議会議員の ひぐち ゆうだいです。

9月定例会議の一般質問で、旧上郷高校跡地に整備が進められている陸上競技場整備事業について質問しました。
今回から3夜連続で、
「なぜ私は、もう一度“大規模事業評価”を行う必要があると考えているのか」
について、できるだけ分かりやすくお伝えします。

第1夜は、まず「金額」です。

■ スタートは約22億円でした

この陸上競技場整備事業。
基本構想が策定された段階では、概算事業費は約22億円でした。その後、道路拡幅や給排水設備などの費用を見込み、事業費は約28億円となりました。

そして、この約28億円の段階で行われたのが、「大規模事業評価」です。
大規模事業評価とは、多額の公費を投入する大規模事業について、市が自己評価を行い、さらに外部有識者による第三者の視点を入れて検証する仕組みです。つまり、この陸上競技場について第三者が評価したときの事業規模は、約28億円だったということです。

■ その後、事業費はどうなったのか時系列で並べてみます。

基本構想　約22億円
　↓
大規模事業評価　約28億円
　↓
基本計画　約41億円
　↓
基本設計　約43億円
　↓
そして令和8年度当初予算では、陸上競技場整備工事費約57.8億円

が計上されています。
さらに、既に契約されている既存建物の解体工事費が、約8.5億円。これらを合わせると、現在の事業規模は約66.3億円です。

■ 「2倍を大きく超えていますよね？」

そこで私は一般質問で、執行部に確認しました。
大規模事業評価を行った約28億円の段階と比較して、現在の事業規模は、「2倍を大きく超えているという認識でよろしいでしょうか」

これに対する市民部長の答弁は、
「議員お見込みのとおりです」でした。
（ここで素直に″はい″と言わないところが役人答弁だなーと感じました笑）

つまり市も、第三者による大規模事業評価を行った段階と比較して、現在の事業規模が2倍を大きく超えていること自体は認めています。

■ では「値上がりしたからダメ」なのか？

私は、そういう主張をしているわけではありません。ここはとても大切なので、はっきり書いておきます。近年、建築資材や人件費は上昇しています。

また、基本構想から基本計画、基本設計へと進む中で、詳細な調査によって必要な工事が新たに判明することもあります。

ですから、22億円だったものが66.3億円になった。だから行政がおかしい。という単純な話にするつもりはありません。
私が疑問に思っているのは、その先です。

■ 約28億円で評価した事業を、約66.3億円になっても同じ評価のまま進めるのか？

大規模事業評価を行ったのは、約28億円の事業だったときです。現在は、約66.3億円まで膨れ上がりました。差額だけでも約38億円。2倍を大きく超える規模になっています。

それならば、現在の約66.3億円という事業規模を前提として、もう一度、第三者に必要性や妥当性を検証してもらうことに意味はないのでしょうか。

私は、あると思っています。

再評価した結果、「現在の事業費でも必要性・妥当性が認められる」という結論になれば、それはむしろ事業を進める上で、市民に説明するための重要な根拠にもなります。

だから私が求めているのは、「事業を止めるための再評価」ではありません。「現在の計画を、市民が納得して進めるための再評価」です。

■ そして、実は「金額」だけではありません。

ここまで読んで、「物価も上がっているんだから、事業費が増えるのは仕方ないんじゃない？」と思った方もいるかもしれません。

その意見も分かります。
だからこそ、次に知っていただきたいことがあります。今回、大規模事業評価を行った当時と現在で変わったのは、事業費だけではありません。

当初は、旧上郷高校の校舎や体育館などの既存施設を活用する計画でした。

しかし、その後――。
その計画自体が大きく変わっています。
なぜ、既存施設を「活用する計画」から「全て撤去する計画」へ変わったのか。

そして、その変更を市はどう考えているのか。
これは明日の第2夜で詳しくお伝えします。

【次回・第2夜】

「活用」から「全撤去」へ。
変わったのは金額だけではなかった。
税金を使う大規模事業だからこそ、一度決めたら終わりではなく、大きく変わったら、もう一度確かめる。私は、そんな仕組みが必要だと考えています。

皆さんは、約28億円で第三者評価を行った事業が、約66.3億円規模になった場合、もう一度評価する必要があると思いますか？

ぜひ、ご意見を聞かせてください。

つくば市議会議員 ひぐち ゆうだい