鳥栖市行政視察＠4/22

場所；鳥栖スタジアム会議室
説明員：鳥栖市議会事務局小迫義典係長　スポーツ文化部小川智裕次長　スポーツ振興課ホームタウン係安川直樹係長　
施設名称；鳥栖スタジアム※2006年ネーミングライツ導入により愛称を「駅前不動産スタジアム」（4年で2000万円）
所有者；鳥栖市
建設年；1996年（平成8年）6月規模；敷地面積36,118m2 建築面積10,330m2 延べ床面積20,932m2
  　　　天然芝フィールド9,750m2 収容人員20,865人（椅子席17,219席）　
  　　　屋根付き、ゴールネット裏は立ち見のイングランドスタイル　
建設費；69.5億円（＋用地費30.8億円）　
駐車場；1,250台

【概要】
①　「頭のない街」から「スポーツの街」へ

財政規模200億円という鳥栖市が90億円の起債つまり借金をして、スタジアムを建設しプロサッカーチームを誘致した。
大企業の本社がないことから「頭のない街」と揶揄された鳥栖市。当時の市長にはそんな鳥栖市を市民が誇りに思える街にしたいという想いがあった。
鳥栖市は元々九州の交通の要衝にあり、多くの工場や物流拠点の進出により財政力指数も高かった。高速道路のインターチェンジや新幹線の駅を持つという、ちょうど富士市と同じような発展可能性のある状況下に置かれていた。そうした好条件に胡坐をかかず、将来負担比率を拡大させてでも、シビックプライド実現に向けた投資を決断した経緯をみると1993年の鳥栖市議会による「プロサッカーホームタウン誘致促進決議」まで遡ることが出来る。
その当時の人口57,000人を20年間で74,000人まで、実に30％の人口増を達成した。その前例のない取り組みについて現地を実際に見ながら、ホームタウン係長からご説明をいただいたが、その裏にはたった一人で、呼びかけを始めた市井の人の存在があることを知った。

②　２度の経営危機を乗り越えたサガン鳥栖の歩み

1987年 PJMフューチャーズ、静岡県浜松市に誕生
1991年 佐賀県サッカー協会がPJMフューチャーズの誘致を決定
　　　　　　　鳥栖市スポーツ都市宣言
1992年 県サッカー協会がプロサッカーホームタウン誘致委員会を設立
　　　鳥栖JCが主体となりプロサッカーホームタウン誘致鳥栖委員会設立
1993年 鳥栖市議会がホームタウン誘致促進を決議
　　　スタジアム建設準備委員会発足
　　　鳥栖市開発公社がスタジアム建設予定地（旧国鉄ヤード）を買収
　　　鳥栖市がホームタウン受け入れを承諾
1994年 PJMフューチャーズ、Jリーグ準加盟
1995年 鳥栖フューチャーズ発足
1996年 6月　鳥栖スタジアム完成
1997年 鳥栖フューチャーズ解散、サガン鳥栖発足
         （最初の経営危機　負債総額14億円）
1998年 クラブ運営会社「株式会社サガン鳥栖」設立　鳥栖市が1000万円出資
1999年 サガン鳥栖J2リーグ加盟
2004年　鳥栖プレミアムアウトレットを誘致
2005年 「株式会社サガンドリームス」に経営権移譲
　　　（2度目の経営危機）
2011年 サガン鳥栖J1に昇格
2012年 クラブライセンス導入に伴う施設整備始まる
2023年 5月に新たな練習拠点「サロンパスアリーナ」が鳥栖市内に開業
　　　　SVリーグの久光スプリングスを誘致
　　（選手も鳥栖市内に居住し、本拠地も佐賀県鳥栖市に一本化）
2024年 サガン鳥栖　リーグ13年目となるシーズンで最下位となりJ2に降格
2026年 4月 SAGA久光スプリングス　SVリーグ優勝

③　サガン鳥栖の永久欠番が「17」の理由（プロサッカー誘致に尽力した市民の存在）

坂田 道孝（さかた みちたか、1945年10月2日-2000年1月7日）
日本のスポーツ科学者。元佐賀大学教育学部教授。鳥栖フューチャーズの誘致とサガン鳥栖の設立に奔走。54歳の若さでこの世を去る。命日である1月7日に因み、背番号17番がサガン鳥栖の永久欠番となった。（Jリーグチームでは初の永久欠番）

【以下質疑応答】
Q；鳥栖スタジアム建設に対する国県等の補助金は？
A；補助金は一切ありませんでした。市民や企業からの寄付と９０億円の起債で建設しています。

Q;当時の財政規模200億と仰いましたか、議会がよく反対しませんでしたね。
A;反対はそれなりに。しかしスポーツ都市宣言や、鳥栖市議会ホームタウン誘致促進決議をしていたこともあり、最終的な決断に至りました。

Q；スタジアム建設の経緯と1991年のJリーグ発足との関係は？
A；もともと駅前の旧国鉄操車場跡地利用の問題があった。イオンやコストコ進出のお話もいただいていたが、仰るようにJリーグが「地域密着」という理念を掲げてスタートしたこともあり、市民からの署名活動に後押しされてプロサッカーチームの誘致とそのためのホームグランドの整備に至った。

Q;市からの支援は？
A;運営会社「株式会社サガン鳥栖」設立の際に鳥栖市が1000万円出資している。その後を継いだ「株式会社サガンドリームス」が債務超過に至った際に300万円を出資している。その他に、筑後川流域クロスロード協議会に対する負担金の支出やホームタウン支援本部も市役所に置いている。ホームタウン連携会議で線路をまたぐ階段のエンブレム装飾を行ったり、新生児にサガン鳥栖や久光スプリングスのエンブレム涎掛けを贈呈している。
　久光スプリングスですが、2023年に新たな練習拠点「サロンパスアリーナ」が鳥栖市内に開業したこともあり、SVリーグのSAGA久光スプリングスを誘致した。
　久光スプリングスには年間予算880万円でSVリーグのパートナー契約を結んでいる。その他年間100万円の予算で市内中学校との交流事業を行い、子どもたち対象のバレーボールクリニックに50万円を支出している。

Q;バレーボールといえば、富士市には「サインはV」のモデルとなった高校があります。「サインはV」の作者の望月あきら先生も富士市出身なんですよ。
A;「サインはV」は知っています。サロンパスアリーナの正面玄関の柱をV字型にしたのも設計者のこだわりだったと聞いています。

Q；交流人口はどのくらい増えたのでしょうか？
A；鳥栖市のPRにもなっており、 有料観客数年間20万人の方が訪れます。

Q;もともとサッカーやバレーボールが盛んだったんですか？
A;もとは野球が盛んな街でした。サッカー人口が増えたことでグランド不足という問題が発生しています。

【感想】
　久光製薬はもともと鳥栖市にあった田代売薬を祖としており、浜松フューチャーズの母体であったPJMという会社の役員も鳥栖市出身だったことが人口57000人の街がサッカーやバレーボールのプロチームの誘致に成功した理由の一つと伺った。鳥栖スタジアム（愛称「駅前不動産スタジアム」）の正面玄関には背番号17のユニフォームが飾られている。この誘致活動に人生を賭けたひとりの市民の情熱が無ければ、この運動は花開かなかった。命日の1月7日にはチーム関係者や多くの市民が坂田氏の眠る善興寺に花を手向けに参るという話を伺い、目頭が熱くなった。
　印象的なキーワードは「シビックプライドを高める」というものだった。
　市民が誇りをもって応援できるチームがあることは市民幸福度に直結する。
「かつては『頭のない街』と呼ばれた鳥栖市が、今では『スポーツの街』と呼ばれるようになりました」と胸を張る市職員の説明はまさしくシビックプライドを体現するものだった。
　静岡県では近年「ウェルビーイング」という言葉が多用されるようになった。地域幸福度とでも訳すのだろうか、人口減少や産業構造の変化に直面する現在、地域経営の核として「ウェルビーイング」が注目されている。

富士市の第6次総合計画後期計画の説明で引用された富士市の地域幸福度は以下のレーダーチャートで示されていた。（デジタル庁ウエブサイトより）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一方、鳥栖市は

鳥栖市の場合、明らかに主観データが客観データを上回っている。つまり客観値に比して市民満足度が高いということ
両市以外のチャートを見ても、客観値よりも主観値が低い市町は多い。いわば「隣の芝生は青く見える」という現象と推測される。
満足度に違いが出るのは「オラが街には○○がある」というお国自慢、つまり市民のシビックプライドの醸成が原因ではないか…というのが今回の考察。