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新宿区議会議員の川村のりあきです。

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▶ 【体育館エアコン】2018年の提案から全校整備へ〜避難所の命を守るために

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【ドコモ・バイクシェア】全国的なサービス停止と料金改定――区有地の無償提供・約2.4億円の補助を一次資料で検証

8月上旬、ドコモ・バイクシェアで全国的なサービス停止が発生し、9月1日には新ブランド「NOLL」への刷新と新料金の導入も予定されています。区民の方から「いったいどうなってるのか？」「通勤に使っているのに回数制限の大改悪は酷い」「区は指導できないのか」などのお声を多数頂戴しています。今回、新宿区議会の予算特別委員会会議録や区とドコモ・バイクシェアとの協定書、サイクルポート提供敷地一覧などの一次資料を確認し、区有地の無償提供や約2.4億円の補助、事業収支の公開状況について検証しました。

新宿区議会議員の川村のりあきです。

全国的なサービス停止――生活の足への影響

ドコモ・バイクシェアは、通勤・通学、買い物、区内移動を支える身近な交通手段です。8月上旬には、貸出・返却ができない不具合が広がり、全国のエリアでサービスが一時停止したと報じられました。猛暑の中で予定していた移動手段を失い、困ったという声も寄せられています。

報道では、8月1日のログイン認証や精算方法の変更後に不具合が発生したとされています。ただし、会社による公式な原因説明は、本稿作成時点で確認できていません。仕様変更と障害の発生時期は近接していますが、因果関係を断定せず、会社の調査結果と再発防止策を待つ必要があります。

9月1日から「NOLL」へ――短時間は使いやすく、長時間・高頻度利用は負担増

会社は9月1日、新ブランド「NOLL」への刷新と新料金の導入を予定しています。東京広域の主な変更は次の通りです。

・1回利用：従来型車両は10分99円、新型車両は10分120円。現行の東京広域は最初の30分165円です。

・月額利用：月3,300円。1回30分以内で月30回まで。31回目以降や30分超過分は追加料金がかかります。

・時間制パス：東京広域などでは3時間900円、6時間1,500円、12時間2,500円。

短時間利用では支払いが下がる場合がある一方、30分利用では従来型297円、新型360円となります。月額プランも、通勤・通学で平日往復利用する人は月30回を超えやすくなります。「一律の値上げ」と表現するより、利用時間や頻度によって影響が異なることを丁寧に示し、生活利用者への配慮を求めることが重要です。

一次資料で確認できた、新宿区の支援と事業収支

今回、新宿区議会の予算特別委員会会議録、区と株式会社ドコモ・バイクシェアの協定書、サイクルポート一覧などを確認しました。一次資料から確認できる主な事実は次の通りです。

収入は会社に帰属――同時に、利益の一部をサービス改善へ

広域連携の協定書第5条は、サービス収入を会社に帰属させる一方、利益の一部を広域連携や構成区のサービス向上に充てるよう努めることも定めています。したがって、「黒字をすべて独占している」と断定するのは正確ではありません。問うべきは、利益が実際にどのように車両更新、再配置、保守、利用者支援へ還元されたのか、その検証結果を区民に示せているかです。

区有地の無償提供――公益性と説明責任をセットで

区は、シェアサイクルに公益性があるとして、区有地の使用料を免除してきました。移動の利便性や環境負荷の軽減という効果は否定できません。一方、公有財産を無償で提供する以上、利用実績、地域への効果、事業者負担との均衡を定期的に検証し、免除を続ける根拠を公開する必要があります。

収支の透明性――非公開と決めつけず、開示範囲を広げる

協定書は、月次の利用実績や年次の損益状況を会社が区へ報告する枠組みを定めています。2022年（令和4年）の予算特別委員会では黒字額が答弁された一方、委員からは資料提供や詳しい収支の公開を求める声が上がりました。企業の営業情報への配慮は必要ですが、公的支援の効果を検証できる範囲で、収入・費用・利益還元の概要を区民に示すべきです。

川村のりあきが新宿区に求める4点

1. サービス停止の原因、影響範囲、復旧経過、再発防止策を事業者から聴取し、区民へ速やかに説明すること。

2. 新料金が通勤・通学、子育て、介護など生活利用に与える影響を把握し、頻繁に利用する人への配慮を事業者に求めること。

3. 区が受け取る月次・年次報告を基に、利用実績、事業収支の概要、利益のサービス還元状況を可能な限り公開すること。

4. 区有地の使用料免除について、公益性、利用実績、代替手段、事業者負担を定期的に検証し、継続・見直しの判断根拠を示すこと。

便利なサービスだからこそ、持続可能で透明な制度へ

シェアサイクルは、区民の移動を支える有用なサービスです。だからこそ、障害が起きたときに使えない、料金変更の影響が十分に説明されない、公的支援の効果が見えにくいという状態を放置してはなりません。

事業をなくすのではなく、区民が安心して使い続けられるよう改善する。そのために、新宿区と事業者の双方へ、安定運営と情報公開、生活利用者への配慮を求めてまいります。シェアサイクルに関するご意見やお困りごとを、ぜひお寄せください。

📌 これまでの歩み

・2022年（令和4年）：新宿区議会 予算特別委員会で、シェアサイクル広域連携の黒字額について答弁（近藤なつ子委員、雨宮武彦委員が資料提供・収支公開を質疑）

・2026年（令和8年）8月1日：ドコモ・バイクシェアがログイン認証方式・精算方法を変更

・2026年（令和8年）8月上旬：一部エリアで貸出・返却不能の不具合が発生し、全国でサービスが一時停止

・2026年（令和8年）9月1日（予定）：新ブランド「NOLL」への刷新、新料金体系・新型車両を導入

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【あわせて読みたい！川村のりあきの主な活動報告】

今回のシェアサイクル問題をはじめ、新宿区のまちづくり・交通対策、そして区民の安全・福祉を守る課題に日々取り組んでいます。

▼ 地域の安全・防災対策
・【災害対応・総集編】被災地で学び、新宿で備える〜消防団25年と災害対策の歩み
https://go2senkyo.com/seijika/165970/posts/882104

▼ 子育て・福祉・暮らしの支援
・【大人の発達障害】「自分らしく地域で暮らす」を支える区政へ―子ども期から成人期まで切れ目のない支援を
https://go2senkyo.com/seijika/165970/posts/891204

・【8年間あきらめなかった】熱中症から命を守りたい。その思いが、新宿区のエアコン助成実現へ
https://go2senkyo.com/seijika/165970/posts/869520

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▶ 川村のりあき 公式プロフィール・活動一覧
https://go2senkyo.com/seijika/165970

🔗 関連記事

【議会報告】指名停止の業者に再委託！――自転車対策業務の不正受給と管理体制を追及

https://go2senkyo.com/seijika/15271/posts/1394608

📋 区政アンケートにもご協力ください

「シェアサイクルのここが不便」「値上げについてこう思う」――皆さまの声が、区政を動かす一番の原動力です。

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川村のりあき（川村範昭）

日本共産党新宿区議会議員　6期24年

「区民のためなら、あきらめない」

出典・確認資料

・新宿区議会 2022年度（令和4年度）予算特別委員会会議録（近藤なつ子委員、雨宮武彦委員の質疑）

・株式会社ドコモ・バイクシェアと新宿区との協定書、広域連携に関する基本協定書

・公有地におけるサイクルポートの使用承認・許可書等

・区内サイクルポートへの提供敷地一覧（2022年〔令和4年〕2月末現在）および区有地の使用料金資料

・ドコモ・バイクシェア「サービス仕様変更・ブランド刷新実施日決定のお知らせ」

・Impress Watch「ドコモバイクシェアが『ノル』に一新」

※注：障害の原因・復旧状況は変わる可能性があります。公開時点の会社公式サイト・アプリのお知らせもあわせてご確認ください。