今日は土用の丑の日です。暑いこの時期、鰻を食べて元気をつける、そんな習慣がありますが、私は結構な年齢になるまで鰻を食べたことがありませんでした。今日の函館の予想最高気温は22度程度。本州の酷暑とは違った雰囲気です。

1）憲政史上最悪の国会

昨日、特別国会が閉会しました。私は、この国会を憲政史上最悪と評する人がいるのも無理はないほど、極めて深刻な国会だったと受け止めています。

その理由はいくつもあります。

まず、首相が国会で説明責任を果たす時間が極端に少なかったことです。予算委員会での集中審議への出席時間は歴代政権と比べても大幅に短く、国会で十分に説明し、野党の質問に答える姿勢は極めて不十分でした。

次に、中傷動画問題では、長期間にわたって説明を避け、最終的には陳述書で対応しました。国会で直接説明することなく疑惑に幕引きを図ろうとした姿勢は、多くの批判を招きました。

さらに、本予算、補正予算ともに異例の短期間で成立しました。集中審議や分科会も十分に開かれず、国民生活に直結する重要な予算について、十分な検証が行われたとは言い難い状況でした。

また、改正皇室典範、国家情報会議設置法、国旗損壊処罰法、副首都構想関連法など、国の基本的な制度や将来に大きな影響を及ぼす法案が、十分な熟議を経ないまま次々と成立しました。本来であれば、こうした重要法案ほど時間をかけ、国民にも分かりやすく議論すべきでした。

副首都構想関連法は、野党の反対や多くの疑問が残る中で、会期を延長してまで成立が図られました。連立合意を優先するあまり、国会運営そのものがゆがめられたとの指摘もあります。

国会全体を通じて目立ったのは、「数の力」に依存した運営です。衆議院で圧倒的多数を占める与党が、野党との合意形成よりも採決を優先し、国民生活よりも高市総理好みの法案を次々と成立させました。多数決は民主主義の重要な原則ですが、それだけで民主主義が成り立つわけではありません。

さらに、これまで国会で大切にされてきた与野党間の合意形成や、丁寧な審議を重ねるという議会運営の慣行も大きく揺らぎました。異なる立場の意見をぶつけ合い、必要な修正を行いながら合意点を探るという、議会本来の役割が十分に果たされたとは言えません。

問題の本質は、「何を決めたか」ではなく、「どのように決めたか」にあります。

民主主義は、単に多数決で物事を決める仕組みではありません。国民に十分な説明を行い、異なる意見にも耳を傾け、公開の場で熟議を重ね、より良い結論を導くことによって初めて国民の信頼を得ることができます。

選挙で多数を得たことは、国民から白紙委任を受けたことを意味するものではありません。むしろ大きな権限を持つ政権だからこそ、これまで以上に説明責任を果たし、国会で議論を尽くすことが求められます。

今回の特別国会では、その民主主義の根幹とも言うべき「説明」と「熟議」が大きく損なわれたことに、私は強い危機感を抱いています。

最も恐れるべきことは、この国会運営が「前例」となってしまうことです。一度つくられた前例は、政権が代わっても繰り返されるおそれがあります。

だからこそ野党は、この前例を決して既成事実にしてはなりません。国会は、数で押し切る場ではなく、国民のために議論を尽くし、より良い結論を導く場です。その原点を守り抜くことが、国会の皆さんたちの責任だと考えます。

さあ今日も、ブレずに曲げずに、確実に前進します。

【26年7月26日 その6908『逢坂誠二の徒然日記』8605回】

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