3月24日公開の「選挙ドットコムちゃんねる」では、MCの選挙芸人・山本期日前氏と政治ジャーナリスト・今野忍氏が異例の「暫定予算」をめぐる与野党攻防の裏側を徹底解説します。「メンツの戦い」の本質や総理答弁の重要性に迫ります。

MC期日前氏：国会で衆議院で13日に2026年度当初予算案が通過して、参議院でどうなるのかっていうのが注目で、今もう「暫定予算」ってワードがものすごくどんどん濃くなってきているっていうような形にはなるんですけど、この暫定予算については、もうそういう展開になってるという形ですか？

今野記者：一応なりつつあるというか、暫定予算っていうのはそもそも何じゃいという話をすると、予算を組む時に、2026年度予算として4月1日から使う予算を3月31日までに国会で通過できなかった場合、4月1日から要はお金が使えなくなっちゃうから、暫定で最低限使うものだけは予算を作りましょうっていうのが暫定予算なんです。

だから入るのはもう、公務員の給料とか、僕らに関わる社会保障費。年金とかさ、生活保護とか、必ず使うやつ。これだけは、たとえ本予算が1ヶ月後に通るとしても、その1ヶ月間払ってもらえないと困っちゃうから、その分の予算を組む。だから暫定予算を別に作るんだけど、本予算がその後通過すると、暫定予算は吸収されます。

今回、3月31日までに2026年度予算が通過しなかったら暫定予算を作りますという場合に何が問題になるかっていうと、給食の無償化とか高等教育の無償化……あのお金をどうするんですかって話があるんですよ。で、それは本来なら暫定予算にも入れるみたいな話もあるから、だから実質、国民への害はない。もうこれね、ぶっちゃけて言うとまた怒られるんだけど、もうね「メンツの問題」だと。

MC期日前氏：うん、うん。

今野記者：だってさ、予算っていうのは昨日も水内さんが解説したけど、憲法上の規定があって、衆議院を通過したら30日後には、参議院は議決しなくても「みなし否決」と言って、否決したとみて衆議院だけの可決だけで通るんですよ。

今野記者：だから1ヶ月以内に参議院は議決しないと、参議院の存在がいらないというか。彼らのプライドとしては、30日以内に賛成でも反対でも議決をしなきゃいけないんです。ってことは、3月13日に衆院で可決しているから、30日後の4月11日には自然成立するんですよ。4月11日までだから、3月31日までに予算の通過を許さないのであれば、予定はこうなりますよね。予算案が3月13日に通過して、19日に立憲民主党が暫定予算を求めたんですよね。

MC期日前氏：はい。

今野記者：で、それに対して23日に木原（稔）官房長官が暫定予算の検討を求めると。で、3月31日までに通らなきゃ暫定予算……これ見てもらうとわかるんですけど、4月1日以降、審議をして、結局のところ11日までにはもう決まっちゃう話だから。伸びても11日間の暫定予算を作るかどうかっていうことなんですよ。

MC期日前氏：これ、4月1日から11日の間には、参議院としては何かしらの方針を示したいから、そこでは可決するという。

今野記者：そう。だから今言ってるのは、39時間かな、まだ審議時間が足りないと。「あと20時間積むんだ」と。「審議不十分」って言うんだけど、なんかさ……いや、いいんだよ。またこう言うと怒られるんですけど、「この議論が終わってない」とかさ、じゃあ何が違うのかを言ってほしいんですよね。

MC期日前氏：うーん。

今野記者：いや、もちろんわかりますよ。審議時間を積むのが大事っていうのもわかるんですけど、この40時間で3月31日に終わらせて暫定予算を組まないのと、暫定予算を組んで4月11日までにやるのとで、予算案を修正するのかしないのかっていったら、多分しないんだよ。3月31日にこのまま予算を通過させても、4月6日ぐらいに通過させても、中身は一緒なんだよ。ただ「審議時間が8時間増える」とかね。

MC期日前氏： これ、例えばグラフとかで「暫定予算の場合とそうじゃない場合」をまとめた上で、何がメリットでデメリットなのかみたいな。「この7時間足すとこれができますよ」とか、そういうのが分かると「じゃあちょっと遅らせた方がいいかもな」となるかもしれないですけど。

今野記者：そう、そういうのは多分ないんですよ。だから実態として出てくるものは一緒。ただ、これも一応大事な論点として、あえて反対の論陣を張る、暫定予算支持派に回るとするならば、やっぱり予算審議を継続するということは、高市総理から何かしらの答弁を引き出すわけで。その答弁っていうのは今後、役所とか我々が直接関わる予算において大事なことなんですよ。

例えばね、給食の無償化をしたけど「まだこの部分に問題があるんじゃないか、より手厚くこうすべきじゃないか」と問うた時に、今回の予算案自体は変わらなくても「わかりました、来年度以降それは検討していきたい」とか高市総理が言えば、それを元に、与党なり野党の議員が霞が関と交渉ができるじゃないですか。「総理も何月何日の国会答弁でこういうこと言ったんだから、この問題ちゃんとやりなさい」とか言える。

総理の答弁だから、みんなが「総理にばかり質問してひどい」って言うんですけど、やっぱり一国の総理が予算審議で話したことは、国会の場でちゃんと議事録も残るし、それは今後の政策の方向性に影響を与えるから。だから「審議時間が40時間しかない、審議不十分だ、あと20時間積め」と言ってて、時間だけでやるのは効率悪いって思うのは、民間の視点で見たらその通りなんだけど、一応その「総理の答弁をより多く引き出す」っていう意味はある。うん。

だから、あとはその分、暫定予算で引っ張るんであれば、国民の生活に影響を与えないように暫定を組む。組むならやっぱり質問は大事にしなきゃいけない。論点としては、そういう話になってます。

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