2019/9/4
議会質問をするのは、9月6日、14:10-15:10 です。2つめの質問を紹介。
こんな感じで切り出します。
民生・児童委員から声が届きました。
「活動費は妥当なんだろうか。他の市とかなり違う。」
今年度は、民生委員・児童委員の改選期です。
千葉県条例で、民生・児童委員の定数を改正しました。
民生委員・児童委員は、民生委員法・児童福祉法に基づき、
厚生労働大臣及び千葉県知事より委嘱を受け、地域に設置されました。
その活動の主なものは、地域福祉の推進役として
低所得世帯・高齢者・障がい者・ひとり親家庭等の問題を抱えている人々の
生活上の相談等に応じるとともに、行政とのパイプ役です。
そこで、今回、
民生・児童委員を取り巻く地域の現状はどうなのか
そして、県内の民生委員活動費を比較 この2点から、検証します。
資料2(1)をご覧ください。データから木更津市を見ます。
A低所得世帯のグラフをご覧ください。
A-➀ 年々、生活保護世帯と人数、ともに増加傾向です。
A-② 世帯の状況をみると、
単身世帯でも、高齢者、障がい者、傷病者、母子世帯など、さまざまです。
もっとも多く、増加が著しいのが、高齢者の単身です。
障害者の単身も増加傾向です。
A-③ 生活保護の扶助人数も年々増加傾向です。
特に増加傾向なのは、生活扶助、住宅扶助、医療扶助、そして、介護扶助も増加しています。
次にB 低所得世帯のこども についてです。
B-➀ 経済的に困難を抱える児童・生徒の割合を比べると、
小学校より、中学校に、経済的に困難を抱える生徒が多いです。
B-②小学生について
H29、30年度をみると、全児童数は増加、経済的に困難な児童の割合も増加しています。
B-③中学生について
H29、30年度をみると、全生徒数は減少しているものの、経済的に困難な生徒数は増加しています
次にC 高齢者・介護認定者についてです。
C-➀千葉県内37市で比べると、
木更津市の要介護(要支援)認定者の割合は、突出することなく平均的です。
C-②木更津市の介護認定者数をみると、
高齢者を5歳きざみで、介護認定別にみると、
年齢とともに、介護認定者がふえ、介護度も重度になっています。
同年代の高齢者の中では、介護認定者はどのくらいを占めるのかをみてみました。
85歳を超えると、2人に1人は、介護認定者です。
次にDひとり親世帯 についてです。
D-➀児童扶養手当受給状況をみます。
所得額によって、児童扶養手当が支給されます。年々、増加傾向です。
E-➀
障がい児、障がい者の状況をみると、
障がい者の多くは、肢体不自由者で増加傾向です。
全体的にみると、特に、増加傾向なのは、内部障がい、そして、精神障がいです。
E-②
特別支援学級数は、小学校が、増加傾向です。
各学校ごとにみると、知的、情緒、肢体不自由、弱視のクラスがあります。
F児童虐待
F-➀ 児童虐待相談件数は、基本的に年々増加傾向です。
F-② 虐待をされている子どもの年齢を見ると、三才から小学生が増加傾向です。
F-③ 主にだれが虐待するのか、実の父、実の母です。増加傾向です。
F-④ 虐待者の割合でみると、実の父が減少傾向にあり、実の母が増加しています。
F-⑤ 虐待の状況をみると、身体的虐待は、年により変動があります。
性的虐待は、本人の申告で初めて明らかになるので、
件数が多いか少ないかだけでは判断できません。
心理的虐待、ネグレクトは増加傾向です。
G 長期欠席児童・生徒 についてです。
G-➀ 小学校では、不登校児童がH30年度は増加しています。
15-29日欠席の児童数は、毎年多いです。
G-② 中学校では、不登校の長期欠席生徒数が年々増加しています。
欠席日数が多い生徒がだんだん増加し、長期欠席がより長期化しています。
G-③不登校児童生徒の割合は、年々増加傾向であり、
全国平均を上回っています。
H外国人 についてです。
年代別でみると、働く世代が多く、子どもは16-18歳の高校生が多いです。
I妊産婦・母子保健についてです。
3歳児健診についてですが、受診率向上のしくみを構築し、H29年度まで、減少傾向だったものの、H30年度は増加しました。
そこで
1点目
地域福祉における市のかかわりですが、
民生・児童委員を取り巻く環境を、執行部は、どのようにとらえていますか。
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こんな感じで質問します。ずいぶん、しらべたでしょ。
必要な資料を請求して、自分でグラフを作成しました。
コツコツ、とりかかってたら、こんなに増えました。
民生・児童委員の日々取り巻く地域はどんな状況か、
10年前より、ずいぶん変わってきている。
それをみえる化してみました。
続きは、議場にて
質問項目はこれ。
民生・児童委員、主任児童委員を取り巻く地域福祉
(1) データからみる木更津市
➀ 地域福祉における市のかかわり
➁ 主任児童委員の新たな取り組み
(2) 民生委員活動費の在り方
① 民生委員の定数と世帯数の関係
② 委員の活動費を県内比較すると
一度に印刷したい方は、こちらを。2つあります。
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