１２月１２日（月）高知市議会　本会議における清水おさむの質問概要②

本市財政の現状について、市長・執行部と共通の認識を持ちたいので、いくつか質問します。

　令和３年度決算を終え、５年度予算編成作業が真っ只中の今、本市の財政力に関する数値を冷静に見て、理解し、将来を見通すことが必要です。

【質問】コロナ禍の期間中を除いた直近の経常収支比率、実質公債費比率、将来負担比率、３年度決算確定後の基金残高等、客観的事実から把握できる本市財政の実力について、財務部長に伺います。

私の認識では、いまだ年度収支はカツカツで、借金できる余地は限界に近く、予算編成は貯金を取り崩すことが前提となっていて、その貯金も底をつきかけている　というのが現実なのであります。加えて、今回提案されている「出産・子育て応援給付金」のように政府が一方的に政策発表しておきながら、実施段階で突然、地方に１／３の財政負担を強いる枠組みを押し付けてこられたら、地方財政は厳しくなる一方です。このような財政力で、２０２１年度から始まったばかりの高知市総合計画／後期基本計画を実現できるのか疑問を感じますし、一定規模以上の新たな投資はしばらく控えるべきではないかと私は考えます。

【質問】岡﨑市長にとって２０回目となる当初予算の編成に向けて、現状の財政力をどう評価しているのか、新年度の目玉事業は何か、大胆な歳出組み換えで新たな投資事業を行うおつもりがあるのか、ないのか、そもそもそんな余地があるのか、ないのか、について、市長の方針・ご認識をお聞かせ下さい。

以上の質疑を踏まえ、個別課題への対応方針について伺います。

【質問】ウィズ・コロナ、アフター・コロナを見据え、社会保障の一つである「公衆衛生の確保」を図るため、保健師の増員をはじめとする高知市保健所の体制をどう見直しますか？

【質問】今年度内に整備が完了予定の「丸ノ内緑地」の市民へのお披露目や活用促進策をどうお考えですか？

【質問】旧追手前小学校跡地、いわゆるオーテピア西敷地について、市長は一貫して賃貸借による利活用を模索してきましたが、公募方式による事業選定が２度も頓挫した今、同敷地を売却することによって、高知信用金庫さんの高知アニメクリエイター聖地プロジェクトのような自由で豊かな発想による民間投資を呼び込み、もって中心市街地の活性化を図る選択肢もあるのではないかと考えますが、市長いかがですか？

【質問】市民・県民の足である「とさでん交通㈱」の経営支援にどう取り組まれますか？市長にお伺います。

【質問】市内に複数ある東西主要道路、および南北連携道路である高知駅秦南町線、はりまや町一宮線は一定の整備が進んできましたが、今後、更なる予算措置、国や高知県との前向きな協議が必要だと思います。市長のご決意をお伺いします。

【質問】最後に、少子化とも合わせて進められている小中学校の３５人学級化と、新たな試みとしての教科担任制にどう取り組まれますか？教育長にお伺います。