こんにちわ。兵庫県川西市議会議員の長田たくや（ながたく）です。
9月12日は、公営企業会計の決算審査日でした。私は委員ではないので傍聴のみ。

会計については専門でもなく、記事するのにも悩んだ内容ですが、そんな感じなのねって流し読みしてもらえたらと思います。

川西市は、上水道事業、下水道事業、病院事業を公営企業としています。そのため地方公営企業法の対象となります。そうなった場合に、大きく変わるのが会計方式で、企業と同じように複式簿記が採用されます。議員は、認定・不認定をジャッジするのが仕事ですが、不認定と言ったところで一体どうなるんだろうかと疑問に思うところではあります。結果よりも、それに至るプロセスに重きが置かれ、成果に関する質疑応答が重要になるものと認識しています。

上水道事業

さて、普段使用する水に関することですが、川西市の水道はこんな状態となっています。水道事業は、川西市新水道ビジョンという計画に沿って実施されています。（参照：川西市新水道ビジョン）

一庫ダムからの水が多田浄水場に送られて、そこからほとんどに行きわたっています。一方、南部の一部地域では久代浄水場という地下水をくみ上げている施設があり、そこから水を供給しています。

つまり、多くの部分（約85％）で県営の水、南の一部で市営の水が使われています。
福西委員から人口減少するなか、市営浄水場を維持していくのかと指摘もありました。その通りだと感じました。一方で、シムシティみたいにパッと工事してパーッと水が流れるわけではないとは思いますので、久代浄水場が使える期間は維持しようという考えもあるのだと思います。寿命が来た時に、長寿命化工事をするか、廃止するかを決めないといけないか、はたまた速攻で廃止した方が年間コストが安くつくのか、当局の意見も聞いてみたくなりました。

水道事業は、おおむね計画通りとのことで、会計士が入った監査報告書でも同様の意見がありました。以下、当日の質疑をピックアップ。

（インボイス）
インボイス関連の支出を問われると、料金システムの委託料２３０万円のみ使用しているとのこと。インボイス未登録業者はいて、水道局の負担となるので把握しているとのこと。

（業務改善）
令和５年度から人員配置を変え、令和６年度からは、検針業務などは上下水道局お客さまセンターへ委託している。本年度は、マンションが増加したこともあって、給水分担金が増加している。

（漏水への対応）
漏水に対する減免は６割ほど個人宅となっている。漏水減免は、R4→R5を比べると増加している。増えてはいるが、件数は減っている。減免といえば、生活保護世帯の減免措置をやっていたのはすでに撤廃したそうです。これはナイスですね。ってか今まであったんか（上下水道料金の生活保護減免制度を廃止しました）

（滞納について）
滞納件数２４６件で増加傾向。新規１０９件、停止後の反応、７３％で即入金。６７件は未入金対応。無届による転出や新規転入者なども含んでいる。

（支出の増加）
退職給付の引き当て費用に５３００万円。あくまで数字上の計上で、実際の退職金は地方公務員共済組合より拠出される。会計法上、計上しないといけないので記載。物価高騰の影響か？との問いに、電力費は昨年度並みで動力費は変わりない。

電力使用量　久代浄水場１４０万kｗｈ　多田浄水場６２万ｋｗｈ

（収支と経営努力）
黒字ではあった。受水量↓世帯数↑分担金↑１億の予定が＋６５００万となった。令和５年度の経営努力は？との問いに、大きなものはないが、浄水場の管理委託やお客様センターの管理委託、小さなところだと車を減らすなど実施した。

（能登半島地震の影響）
電源ケーブル入手や耐震化工事が遅延した。能登地震にまわすようにとの指令もあったため。総額への影響はない。工事は優先順位をつけ、耐震化は配水池からの送管を優先している。

（将来の見込み）
１０年１００万㎥へっており、使用者は７０００人減る見込みである。

公営企業で、民間企業と同じように会計処理を行ったとしても、民間とは大きく異なる部分があります。

地方公営企業法（経営の基本原則）
第三条地方公営企業は、常に企業の経済性を発揮するとともに、その本来の目的である公共の福祉を増進するように運営されなければならない。

そのため、一般会計からの補助や国からの補助金も入り、完全100％独立採算とはいきません。そのあたりの塩梅が難しいですよね。様々なサービスが民間委託されていますが、基幹サービスを絶対に委託させないように、特に外資などには委託させないように注意していく必要があります。

下水道事業

（水洗化）
水洗化２５世帯実施。水洗化には、市から補助金制度がある。下水道使用世帯は増えたが、人口は減少している。

（詰まり）
公共汚水桝・取付管の詰まり件数削減率向上を目指しているが、結果はいまいち。コンクリート製だと接続部分が弱い。塩ビ製は丈夫なので置き換えている。木の根とかが入ることでつまりの原因に。本管に関しては整備マネジメント計画に則り、桝については事後処理をしていく。

（国庫補助）
今期は、動力費高騰に対して国の補助が多くあった。今のところは３月まで延長とのこと。予告もないため、正直よくわからないとのこと。

下水道は、上水道と違って、普段見えないこともあってより専門的というか、日常生活に関わってきにくい部分だと思います。重要インフラであることは間違いないのですが。次年度は、私も質問する立ち場になるので、それまでに勉強しよう・・・。

病院会計

川西市立総合医療センターは、完全市営ではなく、指定管理者として”協和会”に管理・運営を委託しています。405床あり、すべて個室となっています。そのため、コロナ禍では運用上の都合がよかったそうです。その間、救急応需率は低下していましたが、コロナ禍が明けてからは救急応需率も向上し、不応需率は10.6％と低水準となっています（よく救急車がやってきます）。
経営自体は問題なく推移しているとのこと。委員からは、病院のホスピタリティについて多くの質問がありました。というのも、個室であるが故に、ほったらかしにされるなどの相談が議員のもとに多く寄せられているためです。私も同じような相談を受け、直接対応してもらったこともあります。私の経験上、看護師の能力は本当に差が大きいと感じます。特に注意力や臨機応変さなど、人間力といってのでしょうか、その落差は激しいし、割と看護師長の影響も受ける印象があります。
病院の在り方については、色々思う事はありますが、救急応需というのは重要な拠点ですので、頑張っていただきたいと思います（むしろ外来っているのかな）。

（跡地の土壌汚染調査結果）
元々の川西市立病院は北部地域にあって、それが解体され、現在は南部のキセラに医療センターとして新設されました。その跡地は福祉関連の総合施設を建てる予定とのことだが、その前段階として跡地の土壌汚染調査（特別損失4,043万円）を行いました。

結果、９７地点を調査し、３４地点でフッ素0.8mg/l、最大で2.1mg/lが検出。地下水は２６区画で調査。６区画でフッ素0.8～1.3mg/lが検出。兵庫県へ報告した。形質変更の届出※を出したとのこと。直接触れたりする土地ではない場合（アスファルトで埋めるなど）、健康被害が生ずる地区ではないため、法的にも特に対応する必要はない。

※土壌汚染対策法に規定されている。環境省令で定めるところにより、当該土地について予定されている利用の方法からみて土壌の特定有害物質による汚染により人の健康に係る被害が生ずるおそれがない旨の都道府県知事の確認を受けたときは、この限りでない。とあり、今回は汚染が確認されたとしても対応しなくても良いという根拠になっている。

ちょっと会計とはかけ離れたことを書きましたが、会計に関する大きなツッコミがなかったのでこれくらいで。
最後までお読みいただき、ありがとうございました。
素敵な1日でありますように。
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