2024/7/4
こんにちは。兵庫県川西市議会議員の長田たくや(ながたく)です。
今日は漁業のお話です。
SDGsラブな日本人ですが、14番「海の豊かさを守ろう」はあまり関心がないようです。
■ 漁業のイメージが変わる
ノルウェーなど北欧諸国は「漁業先進国」と呼ばれています。下の写真をご覧ください。なんとお洒落な職場環境でしょうか。しかも船員の給料は高水準。
大企業が経営しているのかと思いきや、多くは個人経営だそうで、働き手は地元の人たちです。つまり、「こんなに儲かる仕事を外国人にやらせるかいな」という考えが背景にあるのでしょう。

■ なぜ羽振りがいいのか?
北欧では「TAC(Total Allowable Catch=総漁獲可能量)」という制度により、特定魚種の年間漁獲可能量を科学的根拠に基づいて国が厳格に決定します。
水産資源を守るために獲りすぎを防いで、魚にしっかり増えてもらい、価格を安定させる仕組みです。結果として銀行融資も受けやすく、大型船や快適な労働環境が整えて従業員を確保し、オートメーション化で少人数でも効率的に操業できています。
調査では漁業従事者の99%が仕事に満足しているとのことで、人気職業になっています。
■ 一方の日本
日本でもTACはありますが、その設定が…ガバガバなのです。下の図を見ても、TACを超過していないから「OK」ではなく、そもそもTACの数値自体が高すぎると指摘されています。そもそも、TACまで捕れていない時点でおかしくありませんか?

他魚種の実績を見ても、TACには程遠い状態です。

■ TACの設定がなぜガバい?
TACの数字はどう決まるのか。水産総合研究センターが生物学的観点からの漁獲可能量「ABC(Allowable Biological Catch)」を算出し、それを水産庁や農林水産省が漁業従事者の経済状況や過去実績を加味して最終的に決めています。
➡生物学的な根拠が崩されるパターン
資源保護を考えればTACはABCを下回るべきはずが、現実は逆。もし漁業をセーブするなら、減収分は税金で補填すべきではないでしょうか。魚がいなくなることの方が海洋国家・日本にとっては致命傷になります。管理をしっかりして、漁業者の働き方を北欧並の魅力的な仕事に変えるべきと感じました。

ピンク色(採捕量)が黄色(ABC)を超えるのはSDGs的にいかんのでしょ?
■ 稚魚のとりすぎ問題
1985年頃までは世界をリードしていた日本漁業ですが、0〜2歳の稚魚まで大量に獲ってしまい、魚が育たず、資源が枯渇。結果的に漁獲量が減少する悪循環に陥りました。稚魚は食用ではなく、養殖用のエサに回されているそうです。
北欧では、網目を大きくする・網に稚魚がいたら逃がすなどの工夫が徹底されています。グラフを見ても、経済だけではなく、漁業資源そのものまで失われているのです…。

■ 言い訳ばかり
片野 歩氏によれば、水産資源管理を怠った結果だと指摘されていますが、当局はあまり認めたがらないようです。「漁業者が減ったから漁獲量が減った」「温暖化のせいだ」などと言い訳するのです。しかし温暖化が本当の原因なら、世界全体で漁獲量が下がるはず。日本だけ減少しているのは、明らかに管理の問題です。
海面温度は上昇しますが、お魚たちがいる水深20m~70mでは極端な温度変化は起こりません。そのように、検証と反省をしないのは、コロナ禍の状況とよく似ていますね。もちろん環境の変化による影響が、”ゼロ”ではないとは思いますが、それ以上に考える要因になぜ向き合わないのでしょうか。
参照:不漁問題に関する検討会とりまとめ
➡ほんまに温暖化の話ばっかりしてる(笑)
■ 厳格な管理は北欧だけ?
アメリカ、カナダ、北欧、オセアニアは厳しい数量管理を実施。一方で中国やインドは管理が甘く、漁獲量は増えています。日本は反面教師にして対策を検討している国もあるそうだ…
■ 漁業改革が必要
日本人は世界的に見てもまだ魚の消費量が多く、資源枯渇は生活に直結します。漁業の歴史が長い分、難しい側面もあるのかもしれませんが、漁業を「現代人が憧れる職業」に進化させ、北欧のように魅力ある業界に変えていくべきではないでしょうか。

昔見たネット番組で、利権構造で港に冷凍庫を集中させ、漁船には冷凍庫を載せないという仕組みが指摘されていました。一方、北欧の漁船は船に自前の冷凍庫を持ち、その場で冷凍することで商品価値を高めています。
このような側面が事実であるならば、国が積極的に是正を促して生産性を高めなければ、「若者が仕事しない=外国人がその仕事を担う」という取り返しのつかない事態にならないか心配です。
最後までお読みいただき、ありがとうございました。
素敵な1日でありますように。
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