こんにちは。兵庫県川西市議会議員の長田たくや（ながたく）です。
本日は、川西市の保健センターZEB化改修事業についてのお話です。

■ 保健所と保健センターの違い
どちらも地域保健法を根拠に設置されます。

保健所：
都道府県や政令市などが設置し、地域の公衆衛生に関する企画・調整・指導・監視が中心。医療行為のような対人サービスを直接担う場ではありません。川西市には保健所がなく、所管は伊丹保健所（伊丹市・川西市・猪名川町を管轄）です。

保健センター：
市町村が設置し、地域保健法第18条に規定される健康相談、保健指導、健康診査など、住民向けの対人サービスが主な役割です。国はその設置・整備を補助しうるとされています。

■ ZEBとZEHの違い
ZEB：Net Zero Energy Building（ゼブ）
ZEH：Net Zero Energy House（ゼッツ）

違いは対象（ビルか住宅か）で、いずれも「使うエネルギーを省エネで減らし、創エネで賄い、正味（ネット）ゼロを目指す」考え方です。
食品表示の“NET ○○g”のNET同様、「実質」という意味です。

なお、建築物省エネ法で一定規模以上の非住宅新築等に省エネ基準適合が義務化されていますが、これはZEB化自体は義務ではありません。

■ ZEBのランク
ZEBは四段階に分かれています。

・ZEB：省エネ＋創エネで実質0
・Nearly ZEB：実質0に近い（創エネあり）
・ZEB Ready：大幅省エネのみ（創エネなし）
・ZEB Oriented：基準上回る省エネ（主に大規模非住宅）

英語名がかっちょいいですが、要は「松・竹・梅＋α」。

■ ZEB化予算
4億9,223万1,869円で提案され、6月28日に採決予定です。
厚生文教委員会で私は、通常改修よりもZEB化になるための投資が上乗せになる分、その回収年数を確認したところ約25年との答弁でした。

また、第三者評価のBELS（Building-Housing Energy-efficiency Labeling System）を取得予定であることも確認しました。「ZEB化したけど省エネ効果が出ませんでしたわ～」は済まされませんから、指標での裏づけは必須だと思います。

【改修工事の内容】
外皮断熱化工事：外壁工事
省エネルギー化工事：
空気調和設備工事、電灯設備工事、BEMS工事
関連工事：
受変電設備工事、エレベーター、自動扉工事、自動火災報知設備工事、屋上防水工事　等
参照：ZEB化の実例

■ 財源は全部が税金？
地方債で賄い、元利償還の30～50％程度が地方交付税措置（国からの仕送り）となる見込みです。ZEB関連は補助金メニューも複数ありますが、総合比較の結果“交付税措置付き地方債”が最適だったとのこと。比較表は改めて確認していきます。

■ ZEB評価システムBELS
BELSは建築物の省エネ性能を見える化する第三者認証です。たとえば岡山市新庁舎はZEB ReadyでBELS認証を取得したことをアッピルしとります＾＾；川西市としても客観評価をとってZEB化の効果を担保する姿勢が重要ですね。
参照：BELSとは

■ コストの回収がポイントか
今回の保健センター改修はZEB Readyを目指し、太陽光パネルや蓄電池は設置しません（蓄電池は初期費用・更新費用・廃棄費用が重い）。

答弁では25年かけることで通常改修と今回のZEB化改修費用が逆転する見込みです。長期戦ではありますが、実績データの継続的なモニタリング、運用改善（BEMS活用）で実効性を上げ、想定通り回収できるかをチェックしていきます。

取り急ぎ、今回審議の1議案だった保健センターのZEB化改修についてのご報告でした。

最後までお読みいただき、ありがとうございました。
素敵な1日でありますように。
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