【調査】宗谷岬は「日本最北端の地」ではない

2024/8/9

鎌倉市在住、参議院議員公設秘書

鎌倉通信の重黒木優平（じゅうくろきゆうへい）です。

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https://go2senkyo.com/seijika/180455

今回はこちらの記事となります。

観光でお馴染み、宗谷岬にある碑には「日本最北端の地」と記されています。

しかし北方領土を考慮すると、日本最北端ではなく、北海道最北端、や、本土最北端、とすべきと考えられます。

このように、「日本最北端の地」の表現を変更すべき、という活動がこれまでにあったかどうかを調査してみました。

▼国会での議論

令和４年４月の衆議院内閣委員会で、杉田委員が当該問題について質疑しています。

[第208回国会衆議院内閣委員会第20号令和4年4月20日 ]

○杉田委員 (略)次に、ロシアによる不法占拠が続いている北方領土ですが、北海道稚内に所在する宗谷岬には日本最北端の地の碑という碑が建っておりまして、ここでは日本最北端到達証明書なるものが発売しています。しかし、日本の最北端の地は択捉島のカモイワッカ岬です。国内外の観光客や修学旅行生も多く訪れる地で、この碑や証明書の名称をそのまま放置すれば、多くの誤解が生じます。現に、SNSやこの地の口コミサイトなどを見ると、あたかもこの場所が日本最北端であるかのように認識していると思わしき方々が散見されます。

日本最北端という呼称を用いることで観光客を呼び込みたいという経済的な側面もあろうかとは思いますが、例えば、鹿児島県の南大隅町にある佐多岬は、本土最南端を売りにして多くの観光客が訪れています。政府として、地元の自治体や観光協会に、本土最北端の地と名称を改めるように求めることはできないのでしょうか。

[政府回答]

○伊藤政府参考人お答えいたします。

稚内市に確認いたしましたところ、御指摘の碑は、元々、地元有志が建てた石碑があった場所に稚内市がモニュメントを設置し、昭和63年以降管理をしているということでございます。おっしゃったように、日本最北端の地とうたわれておりますが、これは、稚内市によりますと、通常の交通手段で到達できる我が国最北端の地という前提であるというふうなことでございます。

北方四島につきましては、これは我が国固有の領土でありまして、御指摘のとおり、我が国の最北端の地は択捉島のカモイワッカ岬でございますが、北方四島は現在ロシアが不法に占拠しておりますため、このような状況にある北方四島を除けばという前提におきまして、御指摘の碑が直ちに問題になると断じることはできないのではないかというふうに考えております。なお、稚内市には、御指摘の碑が存在する宗谷岬よりも更に北に弁天島という島がございます。ここも通常の交通手段では到達できない島でございまして、この弁天島には特段の碑は設置されていないということでございます。

地理上、我が国の最北端が択捉島であることにつきましては、私ども内閣府北方対策本部あるいは国土地理院のホームページにも記載しているところでございまして、そういったことについてはしっかり伝えていきたいというふうに考えてございます。

▼北海道議会や市議会での議論

・稚内市議会の定例会（平成29年12月7日）で、川崎議員が日本最北端の地の表現のあり方について質疑されています。

参考　https://ssp.kaigiroku.net/tenant/wakkanai/MinuteView.html?council_id=130&schedule_id=4&is_search=true

・北海道議会、根室市議会の会議録を検索しましたが、該当するものは見当たりませんでした。

・別海町議会、羅臼町議会は、会議録を検索するシステムがありませんでした。

・標津町議会、中標津町議会は、会議録がウェブサイトで公開されていませんでした。

▼その他

・内閣府北方対策本部ウェブサイト　択捉島の説明の中で、「国後島と同じく火山島であり、島の北端（北緯45度33分）であるカモイワッカ岬は日本の最北端です。」としています。

https://www8.cao.go.jp/hoppo/sugata/01.html

・国土地理院ウェブサイト　最北端を択捉島としています。

https://www.gsi.go.jp/KOKUJYOHO/center.htm

・国土交通省北海道開発局稚内開発建設部ウェブサイト　宗谷岬の豆知識として、「日本最北端の地碑」が立つとしつつ、日本の最北端は無人島も入れると宗谷岬の西側1キロメートルにある弁天島（周囲50m）で、北方領土を入れると、択捉島のカムイワッカ岬になるとしています。

https://www.hkd.mlit.go.jp/wk/tikkou/vadrmd000000037s.html

・独立行政法人北方領土問題対策協会ウェブサイト　「３分でわかる北方領土問題」の中で、以下のとおり記載されています。日本の最北端は、択捉島の最北端にあたるカモイワッカ岬（北緯45度33分）です。択捉島は日本でいちばん大きな島でもあり、全長は204kmに達します。ちなみに、稚内市宗谷岬（北緯45度31分）は日本の最北端ではなく、北海道本島の最北端です。

https://www.hoppou.go.jp/problem-info/know/3min.html

・稚内の観光ページにも「「日本最北端の地の碑」は通常の交通手段で到達できる我が国最北端の地に建てられています。昭和36年に地元郷土史愛好家が建てたことが始まりであり、その後、現在のようなスタイルに建て替えられました。」と掲載されております。