#佐久市
【令和8年 #佐久市議会 第3回定例会】
⛅本日、決算認定の審査に先立ち、監査委員より決算審査の意見・講評等について説明を頂きました📝

「講評要旨」
一般会計・特別会計
◎『共通事項』
１ 負担金について
各種団体等への負担金については、団体の決算額を上回る支出が散見されました。
事業の内容を精査し翌年度に繰越とせず、適正な支出に努めてください。
なお、「佐久市負担金のあり方についての基本方針」では、団体等に対し負担金の削減を働きかけることとなっていますが、負担金は概算払いすることが可能であることから、特に市が事務局をもつ事業については、負担内容、負担割合等を精査し、不用とされる額については、会計年度内の精算をすべきと考えます。

２ 早期発注について
当初予算に措置がされているにも関わらず、年度末近くの執行が散見されました。
予算措置されているものについては、早期発注・早期執行に努めてください。

３ 指定管理施設における収支決算書の精査について
指定管理者から提出される収支決算報告について、担当課による精査・確認の不十分な状況が見受けられました。
収支決算書をはじめとする報告書類の正確な把握・精査は、適正なモニタリングに不可欠であることから、まずは、担当者が的確に決算書の確認が行えるよう、着眼点を明確にしたチェックリストやマニュアルの整備など、実効性のある審査の仕組みを構築してください。

◎『個別事項』
【企画部 契約課】
１ 長野県収入証紙の取扱いについて
長野県収入証紙の取り扱いについては、地方自治法等の関係法令に基づき、早急に適正な管理・運用に努めてください。

【環境部 環境政策課】
２ マイクロ水力発電事業について
マイクロ水力発電については、近年、設備の故障が頻繁に発生している状況が認められます。
特に令和７年度に至っては、設備の故障により１年間一度も稼働していない状況であり、重大な事案と考えます。施設の設置目的を踏まえ、今後の維持管理の徹底に努めてください。

【社会教育部 生涯学習課】
３ 維持管理経費の算出について
中込立体駐車場の維持管理経費の算出に当たり、計算相違がありました。
負担割合の計算相違については、令和５年度決算審査において、中込会館の維持管理経費について指摘をしたところです。単純な計算相違であり、算定根拠の確認手順を明確化し、課内におけるチェック体制を強化した上で、再発防止を徹底してください。

【社会教育部 スポーツ課】
４ 臼田総合運動公園宿泊棟の利活用について
修繕工事を実施したにもかかわらず、令和７年度の稼働率は９％（ピーク時の８月においても23％）にとどまっていることから、積極的な利活用策を講じてください。

【社会教育部 中央図書館】
５ 図書の適切な管理について
年に一度の蔵書点検において判明する所在不明の図書について、利用者による無断の持ち出しが考えられます。職員による見回りやポスター等による啓発、配置替えなどの取組みはしているものの、増加傾向にあります。
市の財産の損失であり、利用者に対する図書サービスの低下につながるおそれもあることから、無断持ち出しを防止するための実効性ある取組みについて、速やかに検討してください。

公営企業会計
【浅間総合病院事業】
１ 当年度の決算については、病床数の削減効果による診療報酬の増加等により、一部で収益の改善が見られました。
一方で、患者数は入院・外来ともに前年度に比べ減少しました。また、物価高騰や人件費の増加に加え、収賄事件による休診等の影響もあり、純損失は大幅に増加し、依然として厳しい経営状況が続いています。
今後も医業費用が医業収益の伸びを上回ることが見込まれるため、引き続き、医師確保に努めるとともに、病院の全職員が危機意識を共有し、医療経営コンサルタントの外部知見も効果的に活用しながら、多角的な視点により、一層の経営改善に向けた事業の実施に取り組んでください。

【下水道事業】
１ 当年度の決算については、修繕費や委託料等の営業費用が増加したものの、国庫補助金の増加や支払利息の減少などにより黒字決算となり、良好な経営状況が維持されています。
しかし、今後は人口減少に伴う下水道使用料収入の減少に加え、施設の老朽化に伴う維持・更新費用や耐震化等の多額な資金需要が見込まれます。引き続き、滞納対策による収納率向上や適切な時期における施設更新工事の実施など、持続可能な事業運営と経営の健全化に努めてください。

財政健全化判断比率等
前年度に引き続き本市の各財政健全化判断比率は早期健全化基準を下回っており、健全な状態を保っています。これは財源確保の徹底や、財政規律に基づいた事業の取捨選択、計画的な繰上償還など、従来からの堅実な財政運営に努めてきたことによるものと考えます。
多様化する市民のニーズに沿った施策を展開し、市民福祉及び市民満足度向上のため、今後も持続可能な財政基盤を確保し、健全財政の堅持に努めてください。