一般質問が終わりました。(長文です)

１. 高齢者も安心してペットと生活できる仕組み作りについて

・「高齢者がペットを飼うと、認知症抑制や介護費抑制につながる」という研究結果が昨年発表されています。
しかし一方で、ペットと暮らす高齢者が入院したり施設に入ったり死亡等した時、残されたペットをどうするのかという問題が高齢者福祉の現場で大きくなっています。
東京都動物愛護センターが動物を引き取る理由では「飼い主の高齢化や病気」がずば抜けて多く、杉並区でも年に数件、高齢者が入院や施設入所でペットを飼い続けられないという相談が、ケア24に年に数件寄せられています。
京都市や飛騨市では、補助金を使わず、ソーシャルビジネスとしてこの支援を担っている保護団体があります。
高齢化の進展で、こうした相談が増えていくため、杉並区でも行政・福祉事業者・動物保護団体が連携して高齢者のペット飼育支援の仕組みを作るよう、提案しました。

・高齢者担当部長が興味を持たれ、他自治体の例を調べて、改めてお話させていただきたいと言って下さいました。

２. QUテストについて
・杉並区では昨年度、いじめ防止対策推進法におけるいじめの「重大事態」が４件発生し深刻な事態になっており、いじめ対策は喫緊の課題です。
いじめは発生してからの対応や支援も大切ですが、早期発見や未然防止がより重要です。
いじめの早期発見・早期対応をするための゙QUテストの全校実施を提案しました。

・教育長の答弁によると、今年度は19校でQUテストを実施。効果の検証を行って来年度以降全校実施に向けて検討するとのことでした。

ちょっと前に動きました。

３. 「自閉症・情緒障害特別支援学級」の設置について
・いわゆる発達障害の゙児童・生徒への教育支援としての固定学級である「自閉症・情緒特別支援学級」が、杉並区にはまだありません。
23区では既に10区（来年度は11区）に設置されており、杉並区は非常に遅れています。早期の設置を求めました。

・教育長の答弁によると、情緒学級の設置の必要性は認識しているものの、必要な場所の確保、指導教員の育成等課題があり、すぐに設置は困難。来年度からの客員「特別支援教育推進計画」策定中なので、関係者の意見を聞いて設置の検討をしていくとのことです。

このスピード感では、やらない理由を並べているうちに、23区で最後になりそうですね。

４. 教員不足対策について
・教員不足は、東京都でも大きな課題です。昨年度は、年度当初の4月時点で約80人が不足。3学期の゙今年１月時点では約160人に欠員が増えました。
杉並区でも昨年度は、複数の学校で深刻な教師不足問題が起こっています。区費教諭を含め、独自の対策を求めました。

・答弁では、区費教員の゙増員はしないものの、昨年２回、時間講師・学習支援員等の゙募集説明会を行い、161名が参加、19名任用したとのこと。今年も同様の説明会を行う予定とのこと。

正規教員の採用と配置は、東京都教育委員会の所管。ここを基礎自治体の所管に変えないと、教員不足解決は難しいかもです。

５. 区立小中学校でのオンライン授業について
・杉並区では、コロナ禍の゙2020年に、区内保護者からオンライン授業実施要望書が区長及び教育長に出されていたにも関わらず、未だに小中学校でのオンライン授業が開始されていません(不登校児童には対応)。
オンライン授業の開始を求めました。

・答弁は、不登校の児童生徒に加え、今後は欠席の児童生徒に対してもオンライン授業配信を行う等、学習環境整備を検討するとのこと。

これも対応が非常に遅いです。

以前は、教育施策先進自治体の教育３Ｓ(品川区・世田谷区・杉並区)に入っていたのに、現在は杉並区は外れて、代わりに渋谷区が入っています。
杉並区は教育先進自治体どころか、ここ10年で23区の中でも非常に教育施策に遅れを取っているものが多くなってしまいました。

この４月から教育長が代わられたので、再び「教育の杉並」を取り戻せるよう期待しています。