こんにちは、国民民主党のあべ一真です。

中野市でも不登校は増え続けています。

今回、市が公表している資料（不登校支援資料・教育会議資料）から、

いまの中野市がどんな状態なのか、どこに課題があるのか、そして私の提案を簡潔にまとめました。

① 現状（いま中野市で起きていること）

● 不登校は国・県より高い水準で増加
不登校児童生徒の割合が 国や県の平均より高い状況が続いています。
● 学校内の相談体制は強化されてきた

「登校支援コーディネーター」を全小中学校に配置

「教育相談コーディネーター」を新設

中間教室「ハロールーム」も支援員配置で強化
● 一方で学校外の“居場所”が少ない
都市部に比べると、子どもが安心して過ごせる第2の居場所が少ない。

民間団体が重要な役割を担っていますが、運営の継続が危機的。
 

② 課題（中野市が抱えている問題）

● 居場所の不足が深刻

行政の支援だけでは足りず、民間の居場所の存在が不可欠になっています。

しかし、その運営基盤は弱く、支援の継続性に不安があります。

● 家庭の状況による支援格差

フリースクールの補助はあるものの、無償の居場所には制度が届かないため、

家庭の経済状況によって支援に格差が出ています。

● 支援ニーズの増加スピードに現場が追いつかない

不登校は増え、相談体制は強化されたものの、

「支援対象の増え方のほうが速い」現状があります。

③ 私の提案（中野市が今すぐ取り組むべきこと）

●まずは当事者の声をしっかり聴く仕組みをつくる

子ども本人、保護者の「今つらいこと」「何を必要としているか」を丁寧に聞く

学校・市・民間支援者の三者が “一緒に聞く” 場を定期的に設ける

形だけの会議ではなく、当事者の声を政策の起点にする
→ 支援のズレをなくし、本人に寄り添った支援の第一歩。

● 学校外の「居場所」への支援を強化

民間の居場所を市の公式な支援資源として位置づける

財政・運営面の継続を支える

→ 子どもに“学校以外の安全基地”を確実に残す

● 相談窓口を一本化し迷わない支援へ

教育相談・福祉相談・発達相談の連携を強化

「誰に相談すればいいのかわからない」をゼロにする

→ 保護者の負担を大幅に軽減

● オンライン学習の出席扱いをもっと広げる

ICTによる学びを、市として積極的に位置づける

学力の遅れを最小限にして、進路の不利益を防ぐ

◎ 最後に

不登校支援は「登校させるかどうか」ではなく、子ども一人ひとりの“心と未来”を守る総合支援です。
私は、子どもや孫の世代が誇れる信州中野を残したい。

そのために、現場に即した、実行可能な政策を提案していきます。

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