こんにちは、紅茶よりコーヒー派の菊池です。

本日12月16日は、総務産業常任委員会を行いました。壱岐市の常任委員会には、総務産業委員会と市民文教委員会があり、議長を除く議員がどちらかに所属して、それぞれの所管する事業について、質疑を行います。

本会議では、慣習的に所管する事業への質問ができないことになっております。

例えば、12月10日の本会議で、指定管理者に関する質疑がありましたが、総務産業委員会に所属する菊池は、本会議の場では、質疑ができず、本日の総務産業委員会で詳しく質疑をすることになります。これは、審議を効率良く行う観点で、妥当だと思いますし、国会でも17種類の常任委員会があります。（内閣委員会、総務委員会、文部科学委員会、農林水産委員会など）

前段が長くなりましたが、本日の総務産業委員会では、議案ごとに質疑とこの委員会の中で採決まで行います。

菊池の賛成と反対の結果はこちら。

（総務部）

（産業推進部）

（地域振興部）

（建設部）

菊池の判断基準としては、指定管理者として相応しいか、公平性・透明性があるのか、施設もしくは市の管理や運用が妥当か、そして、現時点で最善の策なのかどうかという基準です。なので、状況が変わって1年後に採決をしたら賛否が変わっている場合もあります。

それでは、主な議案に関する賛もしくは否の理由です。

【議案第51号　壱岐市長及び副市長の給与の特例に関する条例の制定について】　賛成

詳しくは書きませんが、現時点でできる最善策を講じている（講じていく）と考えます。ただ、数年前にも同様な事案が生じているので、また、事案が生じた場合は、しつこく言及すると思います。

【議案第60～62　公の施設の指定管理者の指定について（壱岐出会いの村）（壱岐市猿岩物産館）（壱岐市営印通寺共同店舗）】　反対

反対の理由は、主に、３つです。

①なぜ、指定管理なのか。

宿泊施設、アクティビティ施設は、他にもあります。設立当初は、指定管理が妥当だったかもしれませんが、令和の時代では、この指定管理制度が不公平感を感じます。

②なぜ、公募ではなく非公募なのか

指定管理には、【公募】と【非公募】があります。総務省の資料では、公募と非公募は半々ですが、壱岐市は、おそらく9割が非公募だと思います。

市には、指定管理者の条例で定める「～特別な事情等がある場合については、公募を行わない合理的な理由があれば、特定の団体を指定することができる。」の合理的な理由を書面で公表してもらいと質問しましたが、断られました。公平性と透明性がないと判断します。もちろん、口頭で非公募の理由の説明がありましたが、それが妥当な非公募の理由ではないと考えました。

③なぜ、赤字分を税金で補っていて、売上をあげるための新しい取り組みが見えない

前述の①②は、市の対応についてですが、③は、施設の取組についてです。イチ民間企業であれば、売上をあげる（集客する）ために、SNSで情報を発信するのは、お金のかからない最低限の取組だと考えます。また、施設の利用者数を増やすために、何か新しい取り組みをするべきだと思いますが、そういう取り組みが見えないです。もちろん人手不足があることは理解しますが、それを理由をにするなら、やりたい人にお願いすべきだと思います。

という観点から、この3案については、市対応と管理者の取組から反対しました。

最後に、【議案第63号　公の施設の指定管理者の指定について（イルカパーク）】は賛成しました。

これは、意見が分かれるところですが、現時点でできる最善策として、現在、指定管理を受けているIKI PARK MANAGEMENTに引き続き、指定管理者がいいと考えます。もちろん、今いるイルカ４頭が数年で亡くなる場合には、追加での購入は反対です。通常、野生のイルカの寿命は30年。水族館などの飼育環境のイルカは７～18年程度とされています。なので、数年で亡くなる場合には、イルカパークの環境が相応しくないので、他の活用方法を検討すべきです。

ただ、イルカパークのスタッフの方々も、冬の水温が低いことも、水質の管理がしにくいことも把握した上で、イルカと接しています。

菊池には、「イルカファースト」の施設だと思うので、賛成しました。

ちなみに反対する方に聞きます。

「イルカパークに最後にいつ行きましたか？」「イルカパークのトレーナーの方々と話をしたことがありますか？」

もしかしたら、イルカパークにいけば意見が変わるかもしれませんよ。

ということで、よほどのことがない限り、19日（金）の採決も同様の判断をしたいと思います。

PS

ほぼ文章だけのブログになってしまいました。次からは、写真等を入れていきます。