会派で鴻巣市の視察。鴻巣市には３種類の移動支援がある。鴻巣市は高齢化率30.7％であり、他市と比較して比率が高いというわけではない。移動支援の総額は、総予算の0.5％である。

■各種移動支援

（1）コミュニティバス「フラワー号」

市内循環バス。民間会社２社が補助金を受けて運行。

ルートは５年に１度の見直しを実施。

運転免許返納者は、返納後１年間は無料で乗車ができる。

利用者数は、埼玉県内で1位（令和5、6年度）。

利用者数増のポイントは、２点

　①小中学生は、夏休み期間に無料乗車可能（※市政70周年事業）

　②市民の日運賃無料

（2）デマンド交通「ひなちゃんタクシー」

高齢者や障がい者の日常生活における、移動手段として運用。

予約不可、乗合不可。利用直前にタクシー会社に電話連絡。

協定を結んでいるタクシー会社は、５社。

価格は、タクシー料金の4割程度。

価格

タクシー料金　／　利用料金

2,000円未満　　　　700円

2,000～3,000円　　 1,200円

3,000～4,000円　　 1,700円

4,000～5,000円　　 2,200円

5,000円以上　　　   3,000円

（3）こうのす乗合タクシー

全市民が対象で乗車可能。ひなちゃんタクシーは全額市税だが、乗合タクシーは国の特別交付税を活用。財政負担の軽減が可能。

ひなちゃんタクシーで協定を結んでいる５社のうち、４社と随意契約。

予約可能、乗合、低価格。

価格

高齢者や障がい者、授乳中の方等・・300円

一般・・500円

小中学生・・200円

未就学児・・無料

■とりわけ

（1）乗降場

ひなちゃんタクシーと、乗合タクシーはそれぞれ、家にも迎えにきてくれる。

降車場所は、事業者からの申請で決められている。現在は共通の乗降場は計970箇所。

病院や薬局、スーパーなど。

（2）民間事業者との兼ね合い

デマンド交通を導入する際に課題となるのは、民間事業者との兼ね合い。

鴻巣市では、以下の方法で民間事業者に配慮している。

　①デマンド交通や、乗合タクシーの料金の調整

　②朝夕は稼働しない等、稼働時間帯の調整

　③フラワー号の路線の調整

（3）桶川市社協、運転ボランティア

桶川市では、社協の運転ボランティア「ドライバーズクラブ」の活動が活発。

ドライバーズクラブでは、２人１組のボランティアが、輸送を行う。

対象は、常時車いすの方や、要介護者、高齢者など。

予約の希望は多いが、ボランティアが不足しがち。月１程度は社協職員が担う。

■雑感

移動支援の最大の課題は、地域の民間事業者との兼ね合い。

市が移動支援を行うことで、民間事業者の売上に影響があることを懸念している。

鴻巣市では、移動支援を導入しても民間事業者に影響はなかった。

また、配慮の方法など、学べたことが多い。

障がい者手帳は不所持だが、移動に困難のある人々はいる。

移動支援の対象者となる「移動困難者」の定義を、より広義にとっていく必要がある。

移動困難者を細かく分けることが必要。

　①状況的移動困難者：突発的な怪我や術後、パニック障害等の理由で、公共交通機関の利用が難しい人

　②地理的移動困難者：最寄りのバス停や鉄道駅までの距離がある等の、地形的要因で移動が制限される人

　③時間的・目的的移動困難者：夜間の通院、乳幼児をつれての移動など、既存の運行ダイヤや車両構造では対応が難しい特定のニーズをもつ人。