2025年3月の桶川市議会‗定例会で、民生経済常任委員会で調査・質疑をした議案の説明です。

（第17号議案）桶川市家庭的保育事業等の設備 及び 運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

参考資料

委員会内では原案可決となっております。

定例会最終日に、委員以外の議員は「委員会では原案可決だったけど、それで良いですか？」の採決があります。

■議案内容の要約

保育士不足に対応しつつ、保育の質を維持するために、職員配置基準を一部緩和する。

家庭的保育事業所外で調理された食事を提供する際、栄養指導を行う者に、これまでの「栄養士」だけでなく「管理栄養士」を追加する。

■改正のポイント

（1）家庭的保育事業所等の調理に関する栄養士の要件に管理栄養士を追加

ーこれまで）栄養士資格を持っていないと、管理栄養士になれなかった

ーこれから）栄養士資格がなくても、管理栄養士になれるようになった

（2）小規模保育事業所A型等の職員配置基準の特例

ー朝夕の少人数時間帯に、保育士の代わりに市長が認める者を配置可能

ー幼稚園教諭等を保育士とみなす

ー開所時間が8時間を超える場合、最低基準を超える「保育士」を「市長が認める者」に代えることが可能

ー上記特例の適用条件として、各時間帯で最低基準の3分の2以上の保育士資格者を配置

ー市長が認める者の条件は、保育経験や研修修了など埼玉県と同様の基準

■改正の背景

（1）児童福祉法の基準府令改正への対応

（2）保育士不足に対応するための職員配置基準の緩和

■近本あんなの質疑（概略）

近本: 給食の外部搬入についてですが、管理栄養士は栄養士より給与が高い傾向にあると思います。市として何か対応が必要でしょうか？

保育課長: 管理栄養士の雇用は必須ではありません。外部搬入の場合、献立を監督する栄養士がいればよく、事業者が雇用していれば問題ありません。市で補助する必要はないと認識しています。

近本: 保育士の代替となる「同等の知識と経験を有する者」について、該当者がいない事業所への支援は？

保育課長: 市内には今回の改正の対象となる事業所が2箇所あります。どちらも研修を受けた子育て支援員がいるので問題ありません。

近本: 代替者が配置された場合、サービスの質は変わらないのでしょうか？

保育課長: 保育の質を確保することが前提ですので、これまでと変わらないサービスを提供します。

■近本あんなの質疑（文字起こし／微修正済）

〇近本あんな：

外部からの搬入ということだったのですけれども、管理栄養士というのは栄養士さん自体は健康な人を対象に業務を行っていると思います。

管理栄養士さんは、健康な人、傷病者、高齢者、特別な配慮が必要な方などについて幅広い対象で栄養指導を行っているかと思います。

それに伴って、管理栄養士さんのほうがお給料としては高い傾向にあるかと思います。

外部から搬入するので、市内の施設ではないというところはもちろんあるのですけれども、給料が高い傾向にありますが、市として何かしらの対応が必要になるのかどうか伺います。

〇保育課長：管理栄養士もしくは栄養士を施設のほうが必ず雇わなければいけないということではなくて、今回は外部搬入する場合には、給食が幼児に適したものであるかどうかというところを監督する栄養士が、例えば事業者が作っているようなものでしたら、そこに栄養士もしくは管理栄養士がいるということが必要になってくるというものなので、管理栄養士を雇わなければいけないから、そのお給料分というのでしょうか、補助しなければいけないとか、そういった内容のものではないと認識しております。

〇近本あんな：

改正の内容（２）の部分なのですが、保育士２人のうち１人を保育士と同等の知識と経験を有すると認める者に代えることができるとありますが、現在の家庭的保育事業所のＢ型の中で、市が定めようと思っている保育士と同等の知識と経験を有する者がいない事業所はあるのでしょうか。

そういった施設への支援はどのように行うのか伺います。

〇保育課長：

今市内に小規模保育事業所Ｂ型が２か所ございまして、あゆみ保育園さんとなのはな保育園さんとなっております。

こちらの施設につきましては、保育従事者の中の２分の１以上が保育資格を有する必要があるとなっておりまして、こちらにはいわゆるみなし保育士の方が現在もいらっしゃる状況です。

こちらには今あゆみ保育園さんのほうは保育従事者が合計で９名おりまして、うち今回で言うところの市長が認めるという条件の方が３名いらっしゃいます。

子育て支援員の研修を受けているということでございます。

なのはな保育園さんのほうが保育従事者が合計10名おりまして、うち子育て支援員研修を修了しているものが１名、保育士を持っていない方が１名という状況でございます。

〇近本あんな：

今９名中３名市長が認める資格を取ってくださっているって話だったのですが、ということは残りの６名、なのはな保育園でいえば９名の方はみんな保育士ということで間違いないのですよね。

〇保育課長：

保育従事者が合計で９名ですので、保育士が６名、みなし保育士が３名ということです。

〇近本あんな：

保育士ではなく保育士と同等の資格を有する者が対応するようになった場合に、今後施設を利用する子供と保護者にとって利用できるサービスに変更などはあるのでしょうか。

〇保育課長：

今回特例といたしまして、保育士に代わる者として、市長が認める者を配置してもいいということになっておりますが、あくまでもこれまでの保育の質を確保しながら実施することが前提となっておりますので、これまでどおりご利用いただけると認識しております。

他の議員さんも積極的に質疑しております！

議事録はまだあがっていませんが、録画データはご覧いただけます。

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