2月14日、上尾、桶川、伊奈衛生組合の議会がありました。

上尾、桶川、伊奈衛生組合とは？

２市１町で管理している、し尿処理施設です。

その施設の管理・運営について、２市１町の議員が審議を行います。

令和７年度の予算や、条例改定について計６件の議案がありました。

今回の予算を調査していく中で、そのまま賛成は出来ないと感じる部分がありました。

他の議員さんが、附帯決議を出すという事だったので、賛成議員として名前を連ねました。

■私が課題だと感じた部分

（1）財政調整基金はいくらが適切だと考えるか、根拠が明確ではない

衛生組合の収入は、各市町からの負担金です。

桶川は例年、5,400万円以上のお金を負担しています。

７年度の予算は昨年から197万5千円の増額で、2億8,807万5千円です。

しかし各市町からの負担金は、40万円減額の2億5,570万円です。

予算が上がっているのに、負担金は少ない…　足りない分はどこから？？？

足りない分は財政調整基金から出します！

財政調整基金とは？

財政調整基金とは、地方公共団体が年度間の財源の変動に備えて積み立てる基金です。

財源に余裕のある年度に積み立て、災害や経済不況などによる財源不足の年度に取り崩します。

財政調整基金は、普段の予算の中から少しずつ積み立てています。

いわば貯金ですね。

財政調整基金は令和４年から少しずつ積み立て額を減らしています。

令和元年度には、1億5,709万6,822円ありましたが、

徐々に減らして、令和７年度予算では、1億3,500万円になっています。

「桶川市」などの地方自治体では、標準財政規模（ざっくりいえば税収で入ってくる額）の、10～20％が財政調整基金だと健全だと考えられます。

衛生組合は地方自治体とは異なります。

しかし、2億8000万ちかい予算規模の中で、財政調整基金が1億3,000万あるのは多いのでは？？？

財政調整基金はいくらにすることを目指しているのか。その根拠は？

答弁では「１億程度。大型機器が壊れた場合を考えて、１億くらいあれば良いかなと考えている」との事でした。

例えば、「〇〇という機器が不具合を起こした場合に、１億円くらいの修繕費がすぐに必要になる。だから財政調整基金は１億円程度である」などの根拠があればよかったのですが、明確なお答えを頂けたとは思えませんでした。。

（緊張感のある議会の中でのやり取りなので、きちんと根拠もあるかもしれませんが💦）

（2）脱水汚泥等処分委託の委託先の検討が不十分である

令和5年以前は、脱水汚泥の処理にかかる委託料金が2,900万でした。

令和6年、7年度予算では6,000万に増額しています。

5年度末に、委託業者の１社が運転休止してしまい、別の事業者に依頼することになった結果、委託料が倍額となりました。

処理方法も変更しました。

令和5年以前：乾燥処理後に肥料化

令和6年以降：ガス化溶解処理を行い、発生ガスの発電燃料化や路盤材等への再資源化

委託料を令和５年以前と同水準にするために、交渉を行った事業者＆交渉が不調に終わった理由を確認しました。

「他の事業者は、受け入れの許容量がいっぱいになってしまっていた」そうです。

運転休止した事業者に依頼していたのは、うちの組合だけではありません。

休止の連絡があった後、他の事業者をすぐに選定＆依頼すれば、委託料が倍額にならなかったかもしれません。

委託料を下げるため、汚泥の排出の手法を工夫する事も出来ます。

今は近隣市の事業者へ１日２回、年間204回、脱水汚泥を搬出しています。

運搬料は１回あたり44,000円です。

年間にすると、897万円。

これを、県外の事業者へ１日２回、年間204回搬出する場合は、１回あたりの運搬料は71,500円です。

年間にすると1,458万円。近隣市への搬出と比べて、560万円の増額です。

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しかし、現在の委託料3,000万円が、もっと安くなるならば、運搬費をかけてでも県外への搬出の方が安くなります。

そういった事も踏まえて、細かくコスト管理をしていく必要があります。

今回の質疑の中で、委託料削減のために施設の改造等を行う事は、多額のコストがかかると答弁がありました。

多額のコストはいくらなの？という追加の質問には「積算していない」というお返事でした。

精算していないのに、多額のコストがかかるとは…？

予算に反対する事で、事務が滞ってしまう事も鑑み、今回は「附帯をつける」選択をしました。

（附帯＝条件）

（この条件を記載してくれるなら、予算に賛成しますよ、という事）

今回の付帯決議の内容は主に３つ

①脱水汚泥等処理委託料の削減に向けた十分な検討および交渉等を行った上で委託を行うこと

②特命随意契約の意向が示された各委託料については、構成自治体の基準に基づいて正当性を担保されたものとすること

③この決議を最大限尊重し、当決議に関する対応等を遅滞なく議会に報告すること

この附帯決議案が提出されるにあたり、私も賛成者として名前を連ねさせていただきました。

し尿処理施設って聞きなじみのないものかと思いますが、桶川市から負担金を出しています。

負担金のもとは、私たちが払った税金です。

今後も、税金の使い道が問題ないのか、を意識しながら議会活動を行っていきます。

まもなく３月定例会も開会です。

引き続きがんばっていきます！

＃桶川市　＃桶川