宇都宮正和（うつのみやまさかず）です。 

10月10日に令和7年第3回西予市議会定例会が閉会しました。 

今回の定例会では、令和7年西予市一般会計予算額12億187万3千円をはじめとした、承認1件、諮問2件、議案13件、認定11件について行われ、全員賛成、賛成多数で全て可決されました。 

●議案等議員別表決結果一覧表

議案については各委員会へ付託、認定（決算認定）は各分科会への付託となりました。

【議案】 

厚生常任委員会で注目したのは、「議案107号　令和7年度西予市病院事業会計補正予算（第1号）」。 この議案は短期貸付で4億円を貸し付けるという議案です。 

予算書を見るだけではなにに使わているのかわかりませんでしたが、説明を聞く中で、診療報酬、介護報酬は2ヵ月先に入金となり、その際に現金不足があるため、最大貸付分の4億円を貸し付けるということでした。 

説明を聞いた上で、今年度から運営を始めたということで仕方がないと思い理解しましたが、本来であれば上記2ヵ月先ということがわかるのなら、9月ではなく6月にも議案を上程しても良かったのではないかなと思いました。 

どうして9月議会での上程になったのかを知りたかったところです。 

産業建設委員会で注目したのは議案ではなく「ふるさと納税」。 

産業部長さんの報告により、今年度は目標である7億円は聞いた感じでは達成できそうな感じでしたが、広告戦略に頼っているところがかなり気になるところです。 

また9月9日のニュースで総務大臣会見にて「ふるさと納税は”ネット通販であってはならない。」と発言されました。 10月からはふるさと納税ではポイント付与がなくなりました。 全国的に9月に駆け込み寄付ということが起こったため、その反動がどのくらいなのか、その対策はきちんとしてあるのかなど知りたいところです。 

財政危機脱却プランでも10億円を目指すとありますので、12月議会で9月の寄付額、10月、11月の寄付額（前年度の比較）などの一般質問をして頂くと大変助かります。

総務委員会で気になった議案は号「令和7年度西予市一般会計補正予算（第3号）」の中の教育総務課所管分の「学校再編推進事業」と財政課所管分の普通交付税減額についてです。 
学校再編推進事業では今年度より推進委員を決めて話が進められていきます。 
推進委員の人数は全部で25名。 
その中で公募も2名ほどということで、先日公募に申し込みをしました。 

財政課所管分の普通交付税減額については固定資産税を一括に支払った影響等で減額補正になったとの説明がありました。 
固定資産が増える事で普通交付税が減るという事を初めて知りました。 風力発電事業での説明会では、現在の事業を進めて行けば約4億円の固定資産税が入ると説明がありましたが、その反面普通交付税額が減るのであれば、絶対に風力発電事業は行ってほしくないと思いました。 

決算確定による、繰越金についても説明があり、繰越額が15億円との説明があり、そのうちの10億円を財政調整基金（市の貯金）に繰入する説明がありましたが、例年通りの取り崩しが8億円ほど行うと、結果として来年度の期首時点で再び2～3億円の残高になるということでした。西予市は今自転車操業をしている状況です。

【認定】 

9月は決算時期ということもあり、いつもより長い期間の議会開催です。
各分科会に分かれて決算の審査が行われました。 

今回の決算審査は資料を印刷しただけで事前の勉強はあまりしませんでした。 
今回はどのような質問をされるのかということを集中的に聞くようにしました。 
それはなぜかというと、令和6年度の経常収支比率が100.5%だったということで。 

経常収支比率を簡単に説明すると、 
予算がの中、必要経費にどのくらい使われたかということ。 
その残りが自由に使えるお金です。 

100.5%というのは、予算が100万円とした場合、5000円が足りないということ。 
この5000円は貯金を取り崩して補填するしかなく、なにより自由に使えるお金がないため、貯金が目減りしていくということにも繋がります。 

こういった数字についてもどこかで指摘をされたりするのかなと思いましたが、ただただ各課の事業報告会になっている感じでした。 
決算報告でも各分科会でまとめられたものを報告して頂きましたが、分科会を含めて、財政指数のことなども指摘して頂く報告書になっていればなおさらよかったかと思います。
 

そして議会最終日の10月10日には財政危機脱却に向けた「せいよ変革」宣言が市長より発表され、財政危機脱却プランが策定されました。 

●財政危機脱却プラン2025【全編冊子】(PDF) 
●財政危機脱却プラン2025【概要版】(PDF) 

この財政危機脱却プランに関する市政懇談会が下記の日程で行われます。 

■開催時間 
（昼間の部）午前10時00分～12時00分 
（夜間の部）午後7時00分～9時00分 

■開催日・場所 
明浜町 10月31日(金)　明浜支所2階 大会議室 
三瓶町 11月 7日(金)　三瓶支所2階 多目的室 
野村町 11月17日(月)　野村支所3階 大会議室 
宇和町 11月19日(水)　教育保健センター4階 大ホール 
城川町 11月20日(木)　城川支所3階 大会議室 

■財政危機脱却プランに関する質問、意見、提言を募集されています。
・入力フォーム（推奨） 

参考様式のPDFファイルに地区名、役職などがあるのはちょっと頂けないかも。

脱却プランを読み込みを行い、西予市がどういったことを行っていくのかしっかり見ていきたいと思います。

【一般質問】

そして、最後に今回より下記の表を作成していこうと思います。 
前置きとして議員さんの活動は一般質問だけではありません。 
委員会での発言や、各自での活動、地域要望、調整など、議員さん独自に活動をされていることもありますが、4年間を通して16回の一般質問を行うことができます。市民の皆さんが見えるところはこの一般質問になるためこれからまとめることにしました。 

表の順番は質問数、質問数が同じ場合は五十音順としています。カッコ内は当選回数。質問数全6回。

少しでも議会が身近なものになるようになれば良いなと思います。

今回も一般質問をされるときは市民の皆さんが傍聴にお越しに来て頂いておりましたが、採決も西予市にとって大事な方向性を決めるものもありますので、最終日の採決のときも傍聴に来て頂ければと幸いです。 

なにより財政危機脱却における宣言もされ、今後集中的に改革が行われる3年間は市民の皆さんも無関心ではいられません。 
議会傍聴はもとより、委員会などぜひ傍聴をして頂ければと思います。 

これからも引き続き議会傍聴を続けていきたい等思います。

最後までご覧いただきありがとうございます。

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