柏市議会議員選挙2023立候補予定者・渡辺くにひろです。

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先日、下記のような報道がありました。

「議員からハラスメント」被害157人　市職員へ過度な叱責　千葉・柏

引用元記事

https://news.yahoo.co.jp/articles/b5bdeff99166c97f680ad2b88770975ee037df25

議員が柏市の職員にハラスメントを受けている現状が報告されています。

千葉県内の自治体議会で、職員が議員からハラスメントを受ける問題が相次いで発覚している。ハラスメント防止条例が県内で初めて可決・成立した柏市では、条例案検討段階の調査で職員１５７人が「（議員から）ハラスメントを受けたことがある」と回答したことが明らかになった。専門家は自覚を促すよう、議員が研修を受ける必要性を指摘している。【林帆南】

柏市議会ハラスメント防止条例成立のきっかけは、柏職員からの声のようです

６月に「柏市議会ハラスメント防止条例」が可決・成立し、即日施行された柏市の条例化のきっかけは、円谷憲人議長が職員から「議員から過度な叱責を受けた」「理不尽に怒鳴られた」という声を耳に挟んだことだった。

柏市議会ハラスメント防止条例成立の原因→柏市議による大声で叱責や恫喝

ハラスメントを防止するために検討会を設置。同市の全職員を対象とした調査を実施した。１８２７人から回答が寄せられ、「ハラスメントを受けているのを見たことがある」と２割弱に当たる３１６人が答えた。具体的には、「些細なミスを大声で叱責、必要以上に長時間の叱責、意に沿わない対応に恫喝（どうかつ）」が１６９人で、「彼氏・彼女がいるのかと聞かれる、早く結婚しろと言われるなどで苦痛を感じる」が１５４人、「プライベートの話を職場などで大きな声で話をされることにより苦痛を感じる」が１０５人とセクシュアルハラスメントにあたる項目も目立った。円谷議長は「セクハラは互いの認識の差があり、日常会話の中で嫌だったと感じる部分もある。研修を積み、認識を高めていくことは必要だと感じた」と振り返る。

柏市議会ハラスメント防止条例と千葉県長生村での事例

また、長生村でも４月に女性職員への暴力でけがをさせたとして傷害罪で略式命令を受けた議長（当時、６月に議員辞職）の職員へのハラスメントが問題となった。村議会は今後、ハラスメント防止の条例制定を目指すとしている。

柏市議会ハラスメント防止条例のこれから

議員によるハラスメントの防止に向けては、政治倫理条例などで基準を定めているケースもあるが、全国的に見ると、最近はハラスメント防止に特化した条例を新設する自治体も増えてきている。一般財団法人「地方自治研究機構」（東京都）によると、議員や職員のハラスメント根絶を目指す条例を２０１８年に制定した東京都狛江市議会を皮切りに、大阪府池田市や東京都世田谷区など全国２５自治体（７月４日現在）で条例化された。

しかし、高嶋代表理事は条例の制定にとどまらず、議員への「公務員倫理研修」で自覚を促すことが必要だと訴える。「理解を深め、自ら行動を律してもらうほかない。有権者は選挙で正しく判断することが肝要」と指摘した。

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