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兵庫県知事選挙が盛り上がっています。兵庫県知事選には、政治団体ＮＨＫから国民を守る党の立花党首も立候補されています。

これらとの関連で党役員からの指示を受け、浜田聡事務所より調査依頼した資料を共有します。参議院調査室と国会図書館へ同じ調査依頼を送りました。

【依頼内容】

兵庫県の斎藤前知事の失職について

①兵庫県の斎藤前知事が失職に至るまでの経緯

　∟時系列で、可能な限り事実と報道を分けて調査頂きたいです。

　∟関連する議事録、百条委員会に係る公開資料、本人への取材に対するコメント等

②斎藤知事を批判する主な主張（問題点等）をまとめて頂きたいです。

　∟可能な限り、事実と憶測や意見を分けてほしいです。

③斎藤知事ご本人を含めて、斎藤知事の対応に問題が無かった、または②を批判する方の主な主張をまとめて頂きたいです。

　∟可能な限り、事実と憶測や意見を分けてほしいです。

※補足／さいとう前知事について、「齋藤」と書かれている文書（主に会議録等）と、「斎藤」（主に報道記事等）と書かれている文書が混在しています。このブログでは、「斎藤」としています。

回答ですが、参議院調査室及び国会図書館からの資料を整理して順にご紹介します。

▼兵庫県の斎藤前知事が失職に至るまでの経緯

▼上記表作成の上で参考にした資料

・兵庫県議会文書問題調査特別委員会議事順序※百条委員会の議事及び、資料が閲覧できます。

https://web.pref.hyogo.lg.jp/gikai/iinkai/index/tokubetsu/bunsho/shingi/index.html

・上記の会議録

https://www.kensakusystem.jp/hyogopref/cgi-bin3/See.exe

・上記の会議のアーカイブ配信

兵庫県議会インターネット配信 - YouTube

・兵庫県／知事記者会見（2024年3月27日（水曜日））

・兵庫県／知事記者会見（2024年4月10日（水曜日））

・兵庫県／知事記者会見（2024年5月22日（水曜日））

・『「元県民局長の文書問題の内容調査」に関する動議』に対する公明党議員団としての反対討論｜トピックス｜兵庫県議会 公明党議員団

・兵庫県／知事記者会見（2024年6月20日（木曜日））

・兵庫県／知事記者会見（2024年7月10日（水曜日））

・兵庫県／知事記者会見（2024年8月20日（火曜日））

・兵庫県／知事記者会見（2024年9月11日（水曜日））

・https://x.com/motohikosaitoH/status/1836957860695265497

▼斎藤前知事を批判する記事

参議院調査室／

知事の不信任決議案が可決された際、各新聞社は、「潔く身を引くのが筋」（産経）、「今回は（議会の）解散に大義名分がない」（毎日）、「多くの人が納得するであろう責任の取り方は、自ら辞職することだ」（朝日）などといった社説を掲載しております。　また、知事が出直し選に出馬することについては、「不信任の意味を無視して出直し選に出馬する判断は間違っている」（読売）、「自らの振る舞いが県民の不信を招いているのを理解せずに再出馬する感覚を疑う」（毎日）などといった社説を掲載しております。

※上記記事の詳細については著作権の都合で割愛します。

※以下はオンラインで確認できるもののみご紹介します。

兵庫県の斎藤元彦知事の疑惑は7項目 知事はいずれも否定、県議会の百条委員会で審議 - 産経ニュース

「斎藤家の食卓をにぎわしただけ」〝おねだり〟疑惑に百条委員が指摘 兵庫知事は正当性主張 - 産経ニュース

斎藤知事と部下たちの隔たりにみるパワハラ疑惑の現在地 「合理的な指導」と「理不尽な叱責」 - 産経ニュース

パレード終了後に協賛金急増も…兵庫元副知事、補助金還流否定「キックバックない」 - 産経ニュース

「恣意的」「卑怯」 〝噂話〟供述だけを公表する斎藤兵庫県知事に識者から批判 告発問題 - 産経ニュース

国会図書館／

資料（紙資料の為割愛）では、斎藤前知事の最大の問題点として、公益通報制度への理解が薄いこと等が挙げられています。また、告発文書で挙げられた7つの疑惑に関する批判もありますが、知事はすべて否定しています。なお、そのうちの「プロ野球優勝パレード疑惑」については、市民団体から刑事告発されています。

▼斎藤知事ご本人を含めて、斎藤知事の対応に問題が無かった、または斎藤前知事の批判を批判する方の主な主張

参議院調査室／

斎藤前知事は百条委員会において、元局長の文書は中傷性が高く、懲戒処分は法的に問題は無いと主張しております。また、贈答品の受取についても、社交辞令の範囲内で問題は無いとしました。そのほか、斎藤前知事に対する肯定的な主張として、兵庫県庁舎の建て替え案の凍結等による財政改革や大学の無償化等による若者世代への支援政策を評価する声が挙げられております。

加えて、職員死亡の原因が知事であるとすることに懐疑的な意見も見られました。

○読売新聞「兵庫県知事「道義的責任が何かわからない」…告発者処分「法的問題

なし」主張変えず」（2024/09/07）

https://www.yomiuri.co.jp/national/20240907-OYT1T50027/

○産経新聞「贈答品「すべて知事が持ち帰る」秘書3人指摘、斎藤氏「美味しいも

の知るも大事」」（2024/09/06）

https://www.sankei.com/article/20240906-KV57XFIWINMJXKD4TWYQUIQILI/

○現代ビジネス「【独自】齋藤元彦・前兵庫県知事をたたき潰した「兵庫政界の闇

」とは…「裏の絶対権力者」たちが作り上げた「タブー」と「天下り構造」の全貌

をスクープする」（2024/10/23）

https://news.yahoo.co.jp/articles/1e3ad4052d49835d19c77f39b1dbf4483fd98797?page=1

○週刊現代「【追及スクープ第2弾】齋藤元彦・前兵庫県知事を潰した「既得権益

の逆襲」と「パワハラ・おねだり告発文書」の深層とは…齋藤氏辞職までの「全内

幕」」（2024/10/23）

https://gendai.media/articles/-/139743?utm_source=yahoonews&utm_medium=related&utm_campaign=link&utm_content=related

○日本ビジネスプレス「「なぜあなたは斎藤元彦・兵庫県知事を支持するのか？」

失職した斎藤氏を応援する人に聞いた」

https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/83576

国会図書館／

前掲資料（社説など）及び下記資料（ここではオンラインのみご紹介します。）は、一連の批判について斎藤前知事の反論・見解がわかる資料です。また、前掲資料（紙資料の為割愛します。）では、一連の疑惑を伝聞であり、重視される証拠にはならない、特産品等の授受については社交辞令の範囲と主張されています。  

資料42　失職の斎藤元彦・前兵庫知事、「なぜ亡くなったのか分からない」県職員2人死亡に「直接ハラスメントしていない」自身との因果関係を否定：中日スポーツ・東京中日スポーツ

資料45　兵庫県の斎藤前知事は、なぜ改革に反対する勢力の謀略に負けたのか？（上山信一） - エキスパート - Yahoo!ニュース

ご紹介できる記事が一部となってしまい、分かりにくい点について申し訳ありません。

ここからは個人的な意見ですが、今回の問題は下記の論点があると思います。

①元県民局長が3月にマスコミや県議会へ送った文書に対する県及び斎藤前知事の対応に問題があったのか、なかったのか

　∟元県民局長の処分を急ぐ何かしらの正当な理由があったのか、なかったのか

　∟斎藤前知事の対応及び、片山前副知事、県の人事部等の対応それぞれ論点は？

　∟4月に公益通報された文書（誰にも分からないもの）とごちゃ混ぜにしていないか

②3月の文書は公益通報保護法上の公益通報にあたるのか、あたらないのか

参考／公益通報とは「不正の利益を得る目的、他人に損害を加える目的その他の不正の目的でない」ことが要件の一つとなっています。その他構成要件は今回の問題を見るにあたり頭に入れておく必要があると思います。

https://laws.e-gov.go.jp/law/416AC0000000122

消費者庁／公益通報者保護法と制度の概要 | 消費者庁

③県議会の不信任決議は適切だったか、適切でなかったか

　∟７つの疑惑の調査状況、調査過程、元県民局長等の人の死との因果関係を立証する相応の根拠を有していたか

　∟百条委員会で調査中及び第三者委員会立ち上げの動きがある中で、知事の不信任決議を急いだ適正な理由があったのか、なかったのか

④元県民局長の公用ＰＣの影響範囲

　∟どこまでの事実が斎藤前知事の失職に影響を及ぼしているのか

最後に、再掲となりますが、今回の元県民局長の処分について、一連の経緯を説明しているのが、下記の前知事の記者会見です。

兵庫県／知事記者会見（2024年8月7日（水曜日））

まだご覧になっていない方で、本件に興味のある方はご一読されると良いと思います。

▼一部抜粋

違法性がないとここまで強く主張する理由の仔細が語られていないように見えますが、斎藤前知事は一貫して「違法性はない」という見解を示しています。

報道で良く取り上げられている片山前副知事や人事課等から、元県民局長に対して6回事情聴取を行っているようです。

「繰り返しになりますが、内容について、私以外の一般職員の実名、特定の企業、団体名、自治体名、具体的な名称が書かれて、法律違反の行為をしたかのような記述がされた文書です。これを私が入手した時点でおそらくマスコミ含めて配付されているということで、私自身が入手した時点で、かなり流布されている可能性が高いと判断しました。従って、これは放置しておくと、多方面に大きな著しい不利益を生じる可能性があると強く認識しましたので、20日の時点で、把握した時点で、信ずるに足りる相当の理由が、少なくとも証拠や供述が、信用性の高いものがないと把握した以上、これはしっかり調査をして然るべき対応をしていくということは適正だったと考えています。」

「私本人のみならず、副知事、一般職の幹部、いわゆる様々な職階の方まで書かれたという、これは実名で書かれています。あたかも違法行為というタイトルの下で書かれています。それから、企業名、地方自治体名、特産品に関することも書かれて、彼らが本当に日々頑張って地域活動、企業としての努力をされている中で、ああいったことが書かれたということです。これは3月20日に文書を把握した時点でも、匿名とはいえ、やはり真実と足りる相当な理由としての供述や根拠が書かれていませんでしたので、問題の多い文書だと私は認識してました。これが放置しておくと、私が入手できたことはある程度流布している可能性もありましたので、一定の対応をしないと、県庁のみならず、大きな企業も含めて不利益が生じる可能性があるということでした。」

「このまま放置しておくと、インターネットやSNSで配布されたり、また甚大な影響が起こる可能性があると私は本当に強く認識しましたので、翌日の21日に、片山元副知事と幹部と、しっかり打ち合わせをし、その中で対応を、調査をしっかりするように指示をし、そこで対応は進められたということです。」

 

このお話しが元県民局長の処分に繋がっています。そもそも、3月20日の時点で斎藤前知事が文書について民間の方からの情報提供で把握した時点で、県庁に相当程度話が広がっているという状態だったということを踏まえると、県庁以外の企業等に悪影響が出る恐れ等を鑑みてそれなりに大きなショックがあったことは推察できます。この時系列は重要ではないかと思いました。

本件の調査、追加で依頼しているものがありますので、後日まとめてご紹介します。