不登校の子どもたちに、学び続けられる選択肢を

― 市議会で問うた本市の不登校支援と「学びの多様化学校」―
全国的に不登校の児童生徒が増え続けています。
文部科学省の調査では、令和6年度の不登校児童生徒数は約35万人と過去最多となり、12年連続で増加しています。学業への不安、学校生活へのつまずき、体調不良や不安感など、要因は一つではなく、複雑に重なっています。

こうした現状を受け、私は市議会で、本市の不登校支援の実態と今後の方向性について質問しました。

① 松山市の不登校の現状と、その背景は？

〈議員の質問〉
まず、本市における不登校児童生徒の人数と、その主な理由について伺いました。

〈市の答弁〉
小学校では令和5年度549人、令和6年度676人、
中学校では令和5年度866人、令和6年度は約957人と、年々増加しています。
不登校の理由は、「学校生活への意欲が持てない」「生活リズムの乱れ」「不安感」などが多く、特定の原因に限られない、複合的な背景があるとの説明がありました。

② 不登校に関する相談は、どれくらい寄せられているのか？

〈議員の質問〉
不登校の子どもを抱える保護者は、先の見えない不安や孤立感を抱えがちです。
本市の相談体制と、相談件数の状況について伺いました。

〈市の答弁〉
子ども家庭センターに寄せられた不登校に関する相談件数は、
令和5年度が2,553件、令和6年度が2,695件と増加しています。
「学校に無理に行かせるべきか」「この状態はいつまで続くのか」といった不安の声や、
支援制度についての相談など、内容は多岐にわたっています。

③ 学校以外の居場所や支援は、どのように活用されているのか？

〈議員の質問〉
不登校の子どもたちにとって、学校以外にも安心できる居場所が必要です。
教育支援センターやフリースクールなどの利用状況について伺いました。

〈市の答弁〉
教育支援センターでは、学習支援や生活面のサポート、家庭訪問などを行い、
松山若草教室や北条文化の森教室では、少人数での学習や体験活動を実施しています。
これらを利用した児童生徒は、令和5年度135人、令和6年度175人でした。
また、民間のフリースクールなど学校外施設の利用者も、毎年100人前後いるとのことでした。

④ 学びの多様化学校（不登校特例校）を、本市にも

〈議員の質問〉
全国で設置が進む「学びの多様化学校（不登校特例校）」について、
本市でも設置すべきではないかと問いかけました。

〈市の答弁〉
現在、本市では市内12校の中学校にサポートルームの設置を進めており、来年度には全中学校への設置を予定しています。
あわせて、学びの多様化学校についても「学びの選択肢の一つとして、設置に向け検討していきたい」との前向きな答弁がありました。

不登校は、誰にでも起こり得る問題です。
大切なのは、「学校に戻すこと」だけを目的にするのではなく、子どもが安心して学び続けられる選択肢を用意することです。

私は今後も、不登校の子どもや保護者の声に丁寧に耳を傾け、
一人ひとりに合った学びの場が確保されるよう、継続して取り組んでいきます。