[ＮＨＫ党マニフェスト]
国債費を除く⼀般会計で第⼆の⽀出を占める約16兆円の地⽅交付税の基準財政需要額の在り⽅及び算定⽅法⾃体を⾒直します。また、主に災害対策などに⽤いられる地⽅交付税6％（約1兆円）に相当する特別交付税は補正予算等での代替が可能であることから必要性及び透明性の観点に基づき廃⽌を求めます。 

地方交付税の基準財政需要額の在り方および算定方法を見直し、特別交付税の廃止を求める提案は、地方財政の効率化と透明性の向上を目指すものです。この提案では、交付税制度の合理性を再検討し、地方自治体が自律的に財源を確保できる体制を構築することを目的としています。

背景と問題点

1. 地方交付税の現状

• 地方交付税は、国が地方自治体の財政不足を補うために提供するもので、基準財政需要額と基準財政収入額の差額を埋める仕組みとなっています。
• 現在の地方交付税は約16兆円と一般会計支出の大きな割合を占めていますが、算定方法が複雑かつ不透明であり、地方自治体間の不公平感が指摘されています。

2. 特別交付税の課題

• 特別交付税（約1兆円、地方交付税全体の約6%）は、災害対策や特別な財政需要に対応するために設けられていますが、その必要性や配分の透明性が疑問視されています。
• 災害対策などは補正予算で十分に対応可能であり、特別交付税の存在意義が希薄化しています。

3. 地方自治体の財政依存問題

• 地方交付税は地方自治体の財政基盤を支える重要な仕組みですが、過度に依存することで地方自治体の財政自立が妨げられています。

提案内容

1. 地方交付税の基準財政需要額の見直し

• 現行の算定方法を再検討し、以下を重視した基準財政需要額の見直しを行う：
  • 地方の実態に即した基準: 地域特性や人口動態を反映する柔軟な算定基準の導入。
  • 簡素化と透明性: 算定基準を簡素化し、国民が理解しやすい仕組みに改善。

2. 特別交付税の廃止

• 特別交付税を廃止し、その役割を以下の形で代替：
  • 補正予算を活用して災害対策や特別財政需要に対応。
  • 地方自治体の独自財源確保を支援する新たな制度設計。

3. 地方自治体の財政自立支援

• 地方交付税制度を見直した結果生じる影響を緩和するため、以下を実施：
  • 地方税収の強化: 地方独自の課税権を拡大し、財政自立を促進。
  • 広域連携の強化: 地方自治体間での財源共有や協力体制を強化。

4. 財政の透明性向上

• 地方交付税および補正予算の配分状況を公開し、透明性を確保。
• 配分基準や使用目的について定期的に見直しを実施。

期待される効果

地方財政の効率化

• 地方交付税の算定方法を見直すことで、財源配分の公平性と効率性が向上。

財政透明性の向上

• 特別交付税の廃止と補正予算活用により、財政運営が透明化し、国民の理解が深まる。

地方自治体の財政自立促進

• 地方が独自に財源を確保できる体制が整い、中央依存からの脱却が可能に。

災害対策の迅速化

• 補正予算による対応で災害時の財政措置がより迅速かつ的確になる。

課題と対策

1. 地方自治体の反発

• 交付税削減により、一部の地方自治体から財政的な懸念が出る可能性。
  • 対策: 移行期間を設け、段階的に制度を導入。地方独自の財源確保を支援。

2. 災害時の財源確保の懸念

• 特別交付税廃止後の災害対応に不安が生じる可能性。
  • 対策: 補正予算の迅速な編成を義務化し、必要な財源を確保。

3. 算定方法変更の混乱

• 新基準への移行に伴い、地方自治体や国民に混乱が生じる可能性。
  • 対策: 明確な基準を設け、移行プロセスを段階的に実施。

結論

地方交付税の基準財政需要額の見直しと特別交付税の廃止は、地方財政の効率化と透明性向上を図るための重要な改革です。この提案により、地方自治体が自律的に財源を確保し、地域特性に応じた施策を展開できる体制が整います。また、国民への説明責任を果たしつつ、災害対策など必要な分野への迅速な対応が可能となり、持続可能な地方財政運営が実現します。