2023.9.29 徳島県議会9月定例会
県土整備委員会　第2日目　質疑
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🟢「河川整備課」にお聞きします。🟢
○ ９月２２日に行いました、「飯尾川の浸水対策について」の私の一般質問において、依然として改修が進まない問題点を具体的にお聞きしたかったのですが時間の関係上できませんでした。そのため本委員会で質する事とします。
　徳島県管理の一級河川吉野川水系飯尾川は、台風や大雨の時には、流入する支川の水を合わせると本河川の流下能力をはるかに超えており、これまで度々浸水被害が発生し早急な対策が必要となっております。
　県が作成した吉野川水系飯尾川洪水浸水想定区域図（想定最大規模）によりますと、浸水面積は３,６９３ｈa、浸水世帯数は床上１０,５３８世帯、床下６,０７１世帯の計１６,６０９世帯と想定されております。

　そこで、県で把握している今までにあった大雨や台風時における飯尾川の浸水被害はどのようなものだったのでしょうか。

　また、その浸水被害を最小限に留め、県民の生活を守るために県としてどのような対策に取り組んでいるのでしょうか。

　この質問に当たって、飯尾川改修の起点である吉野川市鴨島町敷地に架かる鳥正橋から石井町の立石橋までの間を飯尾川の事情に詳しい方と現地調査を行い、改修が進まない色々な問題と対策についてお聞きしました。

　以前から麻名用水堰の撤去問題がネックとなっていますが、堰撤去ありきの考えについても再考する必要があると考えます。堰下流にある野神橋下流の飯尾川放水路の入り口にある麻名用水架樋（かけひ）も洪水時には流れを阻害し、飯尾川放水路の機能が十分に果たせていないのでないかと、私は現地を調査した時に思いました。

　現計画のポンップアップによる取水については覚え書きがあるとお聞きしておりますがその覚え書きが事業進捗の妨げになっていると思われますので、現在堰の維持管理をされている麻名用水土地改良区と石井町そして吉野川市とも一から計画を見直すようグレートリセットで望むよう要望します。このことについては、市町と麻名用水からお聞きしている事であります。

　現在、飯尾川を改修するために必要な用地取得については、吉野川市の森山小学校北側のひょうたん橋まで進んでいるとお聞きしました。しかし、その上流にある鴨島駅から呉郷団地への道路に架かる飯尾新橋付近については、特に川幅が狭いため竹が生い茂ると共に倒竹し、川の流れを阻害している状況であります。そういった場所の日常管理が行いやすいよう必要に応じた用地取得をし、改修工事を待つことなく、貯留容量を確保するなどの浸水対策を考えていただけたらと思います。

　私が市議の時、県河川整備課にお伺いした時にお聞きしたことですが、「飯尾川改修は鴨島町にある県道西麻植下浦線に架かる鳥正橋からスタートしているので、下流からばかりでなく上流部の用地取得要望などを市長から出していただくのは全く問題ありません」とのことであったので、市議会において要望しました。

　国土強靱化５カ年計画、流域治水として自然防災の取り組みを加速するための飯尾川浸水対策についてお聞きします。

　①　大雨や台風時の浸水被害状況は
　②　県として取り組んでいることは
　③ 改修が進まない問題点は何か
　④ 用地の先行取得について

　　以上、４点についてお聞きしたいと思います。
説明
説明ありがとうございます。
　とにかく事業がストップしている状態を打破するため、１日でも早く事業主体である徳島県が、関係市町と麻名用水土地改良区そして流域住民の皆さんのご意見もお聞きし、現計画に固着することなくグレ－トリセットで臨んで頂きたいと思います。
　よろしくお願いします。
　協議の進捗については次回の委員会でお聞きする事と致します。

●「道路整備課」にお聞きします。
○今９月議会の報告第４号、損害賠償（道路事故）の額の決定及び和解に係る先決処分の報告１１件についてですが、賠償金額が６,０００円から２３８,０００と相当開きが見受けられます。それらの道路事故７件について事故の原因と詳細内容そして賠償内容についてお聞きしたいと思います。
説明
説明ありがとうございます。
　６月議会での報告は落石が主原因でしたが、今回の事故報告は道路舗装の穴あき原因が多くを占めているとのことです。　　　　再度申し上げますが、日々の点検において不備を見つけ事故が発生しないよう速やかに補修修繕をすることが大事だと思います。以前は直営で点検と簡易な補修はやられていたと思いますが、現在３事務所（庁舎）において外部委託がなされており小回りがきかなく、とても不便になっているかとも思います。私たちが県民の皆さんから、ちょっとした穴埋めや不良箇所をお聞きし改善を県の担当者にお願いしても、委託業者は受け持ちの路線数が多くパトロールは週に一回も行われていないところもあります。その間に不良箇所が拡大し大事故につながりかねません。今回の報告はまさにそれを予告しているように思います。　　　　　　　　　道路事情に詳しい再任用職員や定年延長での人材の活躍の場として、小回りがきく県直営にもどしてはどうでしょうか。
　そうして、即対応のできる体制をとり事故を未然に防ぐ努力が必要と思います。どうされるか具体的な対応についての見解をお聞かせください。
説明
説明ありがとうございます。
いろいろとご検討頂き、道路事故の報告がごく少なくなるように、そして危険のない安全な県道の管理について絶え間ない努力をお願いします。

○次に道路・河川維持修繕費の予算増額の要望獲得についてです。
　私も今議会の一般質問でも要望致しましたが、一昨日の経済委員会においても３名の委員の方々から道路の歩車道ブロック沿いの土砂の堆積や草木の繁茂は見苦しい、徳島県を訪れる方々へおもてなしどころか徳島県の印象を悪くするとの指摘。そして、対策の実施が要望されました。まるで県土整備委員会での議論のようでした。県民の生活に密着した道路・河川の維持修繕予算が少ない為そうなっている。県予算の使い道としては最優先するべきとのご指摘もされていました。今後の補正予算や令和６年度の予算要求では県民要望に見合うだけの見積額を計上して頂きたいと思いますが如何でしょうか。
説明
説明ありがとうございます。
　私たちも財政を司る部署にも要望して参ります。
　とにかく予算増額要望をして頂き、県民の皆さんの生活に密着した道路・河川の安全確保をより早いペースで行って頂く事をお願い致します。

　●次に「運輸政策課」にお聞きします。
○６月議会で要望いたしましたケンチョピアの継続の関して、利用者の満足度を高めて誇れるハーバーにしてほしい「全国でも珍しい県庁前のヨットハーバーを徳島の売りにして、使用料が高くなっても構わないのでせめて手足を洗う水道を北側に設置してほしい旨要望いたしました。その後の検討の結果をお教えください。
説明
説明ありがとうございます。
　事情は理解致しました。
　暫定的なヨットハーバーであるケンチョピアだと言うことを広く知らせて頂きたいと思います。

　●次に「次世代交通課」にお聞きします。
○今議会の私の一般質問で「駅へのトイレ設置について」県に設置を求めました。特に県立学校の生徒が通学に利用する県内の駅でトイレのない鳴門線の撫養駅、徳島線の阿波川島駅、学駅、辻駅、土讃線の箸蔵駅、牟岐線の中田駅の６駅についてです。
　答弁では、少しでも「利用しやすい環境」となるよう今後も沿線市町と連携を図りながら地域の乗り継ぎ拠点となる「駅」の「利用環境整備」に取り組んで参ります。とのことでした。
　県が設置し市町が管理するのが一番ですが、県としてトイレのない６駅のある市町に働きかけ連携を図り計画的に設置を進めて頂きたいと思いますがどうでしょうか。
説明
説明ありがとうございます。
　１日でも早く交通弱者の生徒さんたちの為に駅へのトイレ設置を市町と共に実施して頂きたいと思います。
よろしくお願いします。

これで私の質疑は終わります。