2025.9.8
🟢令和７年９月定例会 徳島県議会

⭕️9/8事前委員会　経済委員会　質疑
🔹農林水産部
○ とくしま農山漁村未来投資事業について
🔹観光スポーツ文化部
○ とくしまマラソン新コース実施計画策定事業
○ 韓国国際線利用促進事業について
🔹経済産業部
○ 地域商社と連携した新たな海外市場開拓支援について

#徳島県議会
#経済委員会
#９月定例会

●●
経済委員会 質疑 事前 2025.9.8 10:30～
①農林水産部 ②観光スポーツ文化部 ③経済産業部
元気とくしまの岡田晋です。
委員長の許可をいただきありがとうございます。
それでは
●農林水産部 経営推進課 にお聞きします。
○ 「とくしま農山漁村未来投資事業」についてです。
まず事前にいただいている参考資料で主旨は理解でき、と
ても重要な施策だと思いますが、今回の補正予算額1億円を
計上した積算根拠をお聞かせください。そしてこの事業は県
単独事業なのでしょうか。
説明
本事業は、県単独事業として当初予算に計上し、４月から補助金を受け付けて
おりますが、県内の農林水産業者の皆様から、当初予算の想定を上回る要望をい
ただいております。
その要因として、
・県産野菜の販売価格が上昇しており、増産に向けた前向きな投資意欲が高まっ
ていること
・機械や建築資材の価格が高騰しており、自己資金による先駆的な設備投資が難
しい状況があること
・光熱水費の上昇を受けて、省エネに資する機器の需要が高まっていること
などが考えられます。
こうした、現場のニーズを反映し、想定される事業申請規模と、過去３年間の
県単独ハード事業の採択率などを勘案し、
今回の補正予算で補助金1億円の増額を計上しております。
説明ありがとうございます。
わかりました。
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そ れ で は 、 今 回 の 事 業 内 容 の 概 略 に つ い て お 聞 か せ く
ださい。
説明
本事業は、農林水産業の「自給力」強化を図るため、新時代を見据えたチャレ
ンジ意欲の高い経営体を対象に、経営規模の拡大や経営転換等に向けた機械施設
の導入整備等の投資を促進することを目的としております。
また、制度といたしましては、
・事業申請の受付を「通年受付」に拡充
・３戸以上の生産者で構成される組織・団体や大規模法人が中心となっていた
支援対象に、認定農業者や認定漁業者といった生産者の大多数を占める「個人
経営体」を追加
・ハード事業が基本であった事業対象に、課題解決に向けた農業生産資材の支援
をはじめとする「ソフト」事業を追加するなど、
生産者のニーズに、きめ細かく対応できる制度設計としております。
説明ありがとうございます。
補 助 対 象 は 過 去 に は 「 団 体 や ３ 戸 以 上 の 生 産 者 で 構 成
さ れ る 組 織 や 団 体 」 が 中 心 で し た が 現 在 は 認 定 農 業 者 や
認 定 漁 業 者 な ど の 個 人 も 対 象 と な り 利 用 し や す く な っ て
良いと思います。
補助対象については良くわかりました。
補 助 内 容 と し て は 「 企 画 チ ャ レ ン ジ 型 」 と 「 政 策 実 践
型 」 が あ り ま す が そ れ ぞ れ の メ ニ ュ ー の 違 い を わ か り や
すく説明してください。
説明
「企画チャレンジ型」は、農林水産業者が主体となって企画し、地域の実情に
応じた様々 な課題解決に資する先駆的な取組を支援する事業です。
新規性や地域への波及効果が高い取組を補助対象としており、
「補助率は6/10以内」 、 「補助上限額は最大3,000万円」であるなど、大規模経営
体向けの支 援メニューとなっております。
「政策実践型」は、 「徳島県食料・農林水産業・農山漁村基本計画」の実現や、
「とくしま農業振興プロジェクト」の推進に資する取組を支援する事業です。
認定農業者や林業経営体、認定漁業者が実施する取組等が補助対象となってお
り、
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「補助率は1/2以内」 、 「補助上限額は最大1,000万円」
であるなど、中規模から小規模経営体向けの支援メニューとなっております。
説明ありがとうございます。
こ の 事 業 の 対 象 経 費 に つ い て は 、 農 林 水 産 業 用 機 械 ・
施 設 等 の 導 入 ・ 整 備 に 要 す る 経 費 等 と な っ て お り ハ ー ド
事 業 が 補 助 対 象 と 考 え ら れ ま す が 、 先 ほ ど の 補 助 内 容 の
説 明 に は ハ ー ド 事 業 ソ フ ト 事 業 の 両 方 が あ り ま す が ソ フ
ト 事 業 と し て は ど う い っ た 内 容 の 事 業 を 対 象 と す る の か
お聞かせください。
そ し て こ の 事 業 の 周 知 方 法 を ど う さ れ る の か に つ い て
お聞きします。
説明
本事業で支援対象とするソフト事業は、ハード事業で整備する機械、施設等の
効果的かつ円滑な実施を図るために必要となる取組みを基本としており、その具
体例としては、
・ 農産物の販売促進のためのイベント開催費
・ 新技術の講習会や研修会の開催
・ GAPなど認証取得に要する経費
等が挙げられます。
また、本事業の周知にあたっては県のホームページや広報紙「ＯＵＲ徳島」 、
facebook、地域のケーブルテレビなどで事業の周知を図っております。
さらには、より多くの生産者に当事業を認知し、活用いただけるよう、
多くの県民の皆さまにご活用いただいている県公式ＬＩＮＥを活用し、事業の
周知に努めて参ります。
説明ありがとうございます。
事 業 の 周 知 は 個 人 に も 細 や か に 行 っ て い た だ き た い と
思います。
そ し て 、 こ う い っ た 事 業 は 、 説 明 に は あ り ま せ ん で し
た が 採 択 要 件 の 設 定 が 厳 し く 個 人 で は な か な か エ ン ト リ
ー し づ ら い し 、 採 択 し て も ら い に く い よ う に 思 う の で す
がそれについてのお考えをお聞かせください。
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説明
本事業の「政策実践型」では、
「徳島県食料・農林水産業・農山漁村基本計画」や「とくしま農業振興プロジ
ェクト」等の県基本方針に沿った取組であることを事業内容の要件としており、
個人経営体でも可能な幅広い取組が対象となるようにしております。
また、身近な市町村及び県農業支援センターにおいて、
申請にかかる相談を受け付け、年間を通してサポートを実施しております。
これにより、今年度、既に採択した要望のうち、約３割を個人経営体による要
望が占めており、
このことからも、申請、活用しやすい制度と体制が図られているものと考えて
おります。
説明ありがとうございます。
組 織 や 団 体 に は 担 当 者 が 存 在 し ま す が 個 人 は 農 業 漁 業
をしながら書類作成を行わなくてはなりません。
そ し て 書 類 作 成 に つ い て の ア ド バ イ ス や 支 援 を 県 下 の
農 業 現 場 に 関 わ り 、 日 常 事 務 も 行 っ て い る 農 業 支 援 セ ン
タ ー の 職 員 さ ん が お 手 伝 い し て い た だ く こ と に よ り 地 域
連 携 や 活 動 支 援 に つ な が る と 思 い ま す 。 そ し て 何 よ り も
県職員に対しての信頼の向上につながると思います。
経 営 推 進 課 と し て は 、 事 業 を 組 み 立 て 補 助 金 を 出 し て
あ げ る と い う 観 点 の み な ら ず 、 農 業 支 援 セ ン タ ー を は じ
め と し て 部 内 連 携 を ど う 言 っ た 形 で 進 め て こ の 事 業 を 実
施されるのかお聞かせください。
説明
本事業は、農林水産業の自給力強化を図るための
「一つのツール」であり、生産振興を進めていくためには、
①新技術の開発、普及
②機械や施設の導入整備の支援
③ほ場整備など生産基盤の高度化など、
様々な取組みによる総合的な支援が必要であると認識しております。
一例として、農業分野においては、各産地に顕在化する課題解決を集中的に図
っていく「とくしま農業振興プロジェクト」を推進しており、研究、普及、行政
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が一体となり、プロジェクト実現に向けた農業振興を強力に推し進めているとこ
ろであります。
今後も農林水産部内の連携を一層強化し、本事業を円滑に推進することで、本
県農林水産業の自給力向上に努めてまいります。
説明ありがとうございます。
是 非 と も 弱 小 な 個 人 に 対 し て も 手 を 差 し 伸 べ る ワ ン チ
ー ム と く し ま で あ っ て も ら い た い 、 そ し て 、 今 後 も よ り
農 業 を 守 る 人 材 を 大 切 に す る 取 り 組 み を 進 め て い た だ く
ことをお願いして質疑を終わります。
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●●
経済委員会 質疑 事前 2025.9.8 10:30～
①農林水産部 ②観光スポーツ文化部 ③経済産業部
元気とくしまの岡田晋です。
委員長の許可をいただきありがとうございます。
それでは
●観光スポーツ文化部 スポーツ振興課交流拡大室 にお聞き
します。
○ 「とくしまマラソン新コース実施計画策定事業」につい
てです。
今年度は6月補正で「とくしまマラソン支援事業」という
名称で、例年より早めに準備とのことで前倒し計上され、持
続可能なとくしまマラソン推進事業という新たな名称が追加
され、従来より3,500万円多い8,300万円の負担金を議決しま
した。
当然新コースに関しての補正予算も含まれてかとも思って
いましたが、今回の補正予算1,800万円計上に至った経緯と
予算見積りの詳細を教えてください。
説明
①９月２日に開催された「とくしまマラソン実行委員会総会」において、２０２
７大会に向け、とくぎんトモニアリーナ前をスタートし、鳴門市のポカリスエッ
トスタジアムをゴールとする「新コース」の概要が承認された。
②「とくしまマラソン新コース実施計画策定事業」については、承認された新コ
ースでの大会を安全かつ円滑に開催することを目的とし、大会開催に係る「実施
計画」を策定するもの。
③具体的には、新コースに対応した交通規制計画や、ランナーの安全確保に向け
た警備・医療体制、輸送計画や応援・給水ポイントの配置、さらにはボランティ
アスタッフの配置計画など、大会運営に必要な事項を網羅的に定めるものである。
④また、本計画は、警察、消防、関係自治体、交通事業者など、すべての関係機
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関と調整を図るための基礎資料として、極めて重要な役割を果たすものである。
⑤予算の積算にあたっては、過去数年で新たにマラソン大会の実施計画を策定し
た他大会への聞き取り、及び、参考見積の徴収により積算したものである。
説明ありがとうございます。
新 コ ー ス が 決 定 し て か ら の 予 算 計 上 だ と 説 明 さ れ ま し
た 。 そ れ で は ６ 月 補 正 と の 関 連 性 が ど う な っ て い る の か
また、前回大会の水が足りないといった反省点を踏まえ、
次の大会以降の改善点について教えてください。
説明
① 今回計上している「とくしまマラソン新コース実施計画策定事業」については、２０２７
年以降の大会開催に必要な業務となっている。
② 一方、６月補正で認めていただいた「とくしまマラソン支援事業」については、来年３月
に開催する「２０２６大会」にかかるものであり、新コースにかかる業務や費用は含まれてい
ない。
③ ２０２６大会については、９月３０日からランナーの募集を開始する予定であるなど、現
在、開催に向けた準備を進めているところ。
④ 前回大会でご迷惑をおかけした水の不足については、体にかけるかぶり水も含めた十分な
量を確保するよう改善する。
⑤ ランナーや関係者の皆様からいただいたご意見を踏まえ、とくしまマラソンが快適で安全
な大会となるよう、準備に努めて参る。
説明ありがとうございます。
６月補正予算は運営に関わる事業費のみの予算だったよう
に思われます。同時進行で相対的に考えることも必要だった
と思います。
６ 月 の 委 員 会 で も 申 し 上 げ ま し た が 、 こ れ だ け ア ウ ト
ソ ー シ ン グ が な さ れ 仕 事 量 も 見 直 さ れ て い る 現 状 を 鑑 み
る 必 要 も あ る か と 思 わ れ ま す 。 特 に 県 庁 内 部 で は 人 員 不
足 の と こ ろ も 多 々 あ る か と 思 わ れ ま す の で 、 委 託 状 況 な
ど も 勘 案 し 、 頃 合 い を 見 計 ら っ て 人 員 配 置 の 見 直 し を 人
事課に申し出る必要もあるかとも思います。
ま た 、 来 年 従 来 コ ー ス で 開 催 さ れ る 第 19回 の と く し ま
マ ラ ソ ン が 盛 況 に 開 催 さ れ る こ と を 願 っ て こ の 質 疑 を 終
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わります。
次に
ます。
●観光スポーツ文化部 観光企画課と観光誘客課 にお聞きし
○ ９月補正予算の「韓国国際線利用促進事業」についてで
す。
県 内 周遊 交 通 パ スの 配 布 2,650万 円 につ い て は 住民 交
流 と バ ス 事 業 者 に と っ て も 良 い 事 業 だ と 思 い ま す 。 先 の
委 員 の 質 疑 で 具 体 的 な 取 り 組 み に つ い て は よ く わ か り ま
したが今後の取り組みについてお聞きします。
事 前 に い た だ い た 資 料 で は 、 県 内 各 地 を 周 遊 出 来 る バ
ス 乗 車 券 を 配 布 す る と あ り ま す 。 し か し 説 明 で は 徳 島 バ
ス と 徳 島 市 バ ス に 限 定 さ れ て い る と の こ と で 、 既 存 の 制
度 を 活 用 す る の は 楽 で す が 新 た な 商 品 や 企 画 を 考 え る 必
要があるかとも思いますがお考えをお聞かせください。
説明
①徳島県では、令和４年度に、県が主体となって、県観光協会と３県域のＤＭ
Ｏが参加した「徳島県ＤＭＯ観光推進協議会」を設立しました。
②当協議会では、県内の「周遊性・滞在性」を高める商品の開発や周遊モデルコ
ースの設定などに連携して取り組んでおり、その成果を商談会やセールスなどに
おいて旅行会社などへ提案し、旅行商品造成につなげております。
③また、ＤＭＯの取組みとして、例えば、 「イーストとくしま観光推進機構」にお
いては、大阪・関西万博・関西パビリオンの「徳島県ゾーン」来場者を対象とし
て、東部をお得に旅する、路線バス「スマホ一日乗車券」ワンコインキャンペー
ンを実施しており、 （例：大人用一日乗車券１５００円を５００円で購入） 、観光
客の周遊促進に取り組んでおります。
④しかしながら、委員ご指摘のとおり、さらなる広域周遊や観光客の利便性の向
上には、既存の制度を活用する以外の新しい商品や企画も必要と考えております。
⑤今後も、観光協会やＤＭＯなどの関係団体と連携して、観光客の周遊の促進に
つながるような商品や企画を考えて参ります。
説明ありがとうございます。
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今 回 の 事 業 で は 路 線 は 限 ら れ て い ま す 。 例 え ば 徳 島 か
ら 鴨 島 ま で は 徳 島 バ ス が 走 っ て い て 利 用 が 可 能 で す が 、
い ざ 脇 町 の う だ つ や 池 田 に 行 く と な る と バ ス だ と 徳 島
道 を 利 用 し た 高 速 バ ス 、 JR利 用 を 利 用 し な い と 県 南 に は
移 動 で き ま せ ん 。 そ う い っ た 方 法 の 移 動 対 象 も 追 加 で 考
えて県内の名所旧跡を巡ってもらいたいと思います。
県 西 部 に は 四 国 交 通 な ど も 運 行 し て お り 人 気 の ス ポ ッ
ト 大 歩 危 小 歩 危 、 祖 谷 の か ず ら 橋 な ど に も 行 く こ と が で
きます。
そ う い っ た 県 下 全 域 を 対 象 に し た 企 画 も 必 要 と 思 い ま
すがいかがでしょうか。
説明
①県内における周遊観光については、 「周遊促進！徳島観光すいすい事業」とし
て、団体旅行向けの旅行商品造成による観光誘客拡大を図るため、本県への宿泊
を伴う団体バス旅行を催行する旅行会社に対して、１台当たり最大１２万円の助
成を行っております。
②また、県内の観光に役立つ交通チケットとして、
・路線バスでは、徳島バス・徳島市交通局の全区間が１日乗り放題となる「一般
路線バス１日オールフリー乗車券」
・鉄道では、徳島から高知まで、ＪＲ線、阿佐海岸鉄道線、土佐くろしお鉄道線
が３日間乗り放題となる「徳島・室戸・高知５５フリーきっぷ」
・さらに、ＪＲ四国・土佐くろしお鉄道の特急列車や普通列車の自由席、阿佐海
岸鉄道、高松琴平電気鉄道、伊予鉄道、とさでん交通、小豆島フェリー等が乗り
放題となる訪日外国人向け鉄道パス 「ＡＬＬ ＳＨＩＫＯＫＵ Ｒａｉｌ Ｐａｓｓ」
といった様々な観光周遊ツールがあるため、県内はもとより、国内外の観光客の
皆様に活用していただけるよう、周知広報に努めて参りたい。
③先ほど、委員からお話しのありました、県内の観光名所を巡ることができる
様々な移動手段の確保についても、旅行・観光消費動向等に注視しながら研究を
進めたい。
④今後は、海外からの個人旅行者のニーズを踏まえ、交通政策課をはじめ、各
関係機関と連携を密にし、観光客の皆様に、快適な周遊観光を楽しんでいただけ
るよう、しっかりと取組を進めて参ります。
説明ありがとうございます。
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こ の 利 用 促 進 事 業 は 個 人 旅 行 者 と 県 民 が ふ れ あ う 良 い
機 会 に な る と 思 い ま す 。 ぜ ひ ア イ デ ア を 持 っ て 誘 客 に 努
めていただきたいと思います。
終わります。
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●●
経済委員会 質疑 事前 2025.9.8 10:30～
①農林水産部 ②観光スポーツ文化部 ③経済産業部
元気とくしまの岡田晋です。
委員長の許可をいただきありがとうございます。
それでは
●経済産業部 経済産業政策課 商務流通室にお聞きします。
地域商社と連携した新たな海外市場開拓支援についてお伺いし
ます。
さ き ほ ど の 質 疑 の 中 で 、 香 港 ・ マ カ オ と 韓 国 へ の 経 済
ミ ッ シ ョ ン の 実 施 に つ い て の 答 弁 が あ り ま し た が 、 そ の
内容や成果をお聞かせください。
説明
「経済ミッションの内容と成果」について、ご質問をいただきました。
① まず、香港・マカオ経済ミッションでは、去る、４月２３日から２６日に、
県内事業者２７社３９名とともに現地を訪問し、マカオにおいて、現地の大手商
業施設や大手食品卸会社などへ県産食材や工芸品等をＰＲするとともに、香港に
おいて、香港・マカオの輸入業者、百貨店やレストランチェーンといった、地場
のバイヤー等５２社との商談会などを行ったところです。
これにより、大手商業施設や食品卸会社などとの関係ができたことに加え、商
談成約や継続５５件といった成果が出ています。
② また、韓国経済ミッションでは、７月３日から５日に、県内事業者１６社２
７名とともに現地を訪問し、ソウル市内において、現地の大手スーパーや日本料
理店への日本食卸会社、日系商社等へ県産品や工芸品をＰＲするとともに、レス
トランや百貨店等の地場のバイヤー４５社と１６８件の商談を行い、その場での
成約はないものの、見積提出等の商談継続が５０件ありました。
③ 現地の有力バイヤーと今後に繋がる関係を構築できたことは、大きな成果で
あり、これが継続的な取引に繋がるよう、切れ目なくプロモーションしていきた
いと考えております。以上でございます。
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説明ありがとうございます。
成 果 に 繋 が る よ う 効 果 的 な 取 り 組 み を お 願 い し た い と
思いますが、具体的にどのように執行するのでしょうか、
９ 月 補 正 予 算 に 計 上 し て い る 、 事 業 費 の 内 訳 を お 聞 か せ
ください。
説明
「９月補正予算の事業費の内訳」について、ご質問をいただきました。
① ９月補正予算では、
・委託料 ３２，６００千円
・補助金 １６，７００千円
・事務費 ５，０００千円、を計上しております。
② 委託料については、海外向けの取組みとして
・香港・マカオと韓国への各経済ミッションで新たに得た有力バイヤー等と連携
したメニューフェアの開催経費として、香港・マカオの２地域で１０，０００千
円、韓国７，０００千円
・在日大使館、具体的にはベトナムですが、との交流により構築した関係を生か
した現地でのメニューフェアや県産品フェアの開催経費７，０００千円
などを計画しており、地域商社である「徳島産業国際化支援機構」への委託を予
定しております。
③ また、補助金については、ジェトロ香港への職員派遣と県上海事務所の閉所
に伴う経費として、とくしま産業振興機構へ１５，６００千円、ジェトロへ１，
１００千円を計上しております。
④ 事務費については、国内外への県産品プロモーションにかかるサンプル代な
どで、５，０００千円、となっております。以上でございます。
説明ありがとうございます。
経 済 ミ ッ シ ョ ン の 成 果 な ど を 踏 ま え て 、 県 内 企 業 の 海
外 展 開 を し っ か り と 支 援 し て い く と の こ と で す が 、 具 体
的な目標としている数値があればお聞かせください。
説明
「県内企業の海外展開に関する目標数値」について、ご質問をいただきました。
① 県では、 「徳島県新未来創生総合計画」 、戦略１２、地域経済を牽引する企業
の成長と新産業の創生において、 「県内中小企業の輸出額」をＫＰＩとして定めて
おります。
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② 具体的には、昨年１２月にスタートした官民一体の地域商社や民間企業と連
携した県産品のブランディング、観光・食・文化の一体的プロモーションなど、
県産品の国内外への販路開拓や県内企業の海外進出支援を通じて、輸出額を増加
させることとしており、２０２２年実績２２５億円を２０２８年に２８５億円、
６０億円増加させる計画としております。
③ この達成に向けて、農林水産部や観光部局とも一体となって輸出促進に取り
組んで参ります。
説明ありがとうございます。
こ れ ま で も 総 合 計 画 の Ｋ Ｐ Ｉ 達 成 に 向 け 、 県 内 企 業 と
と も に 経 済 ミ ッ シ ョ ン の 派 遣 や 、 県 産 品 の 国 内 外 へ の 販
路 開 拓 の 推 進 に 取 り 組 ま れ て い ま す が 、 国 内 消 費 が 縮 小
す る 中 、 県 内 企 業 の 持 続 的 な 成 長 に つ な が る よ う 、 引 き
続 き 、 官 民 一 体 で 徳 島 県 の プ ロ モ ー シ ョ ン を し っ か り と
進 め て く だ さ い 。 特 に 香 港 は 、 日 本 食 が 大 変 人 気 で あ る
と徳島出身で香港在住の大学後輩からも聞いていますし、
私 自 身 も ８ 月 ３ １ 日 の 徳 島 － 香 港 の 最 終 便 に 搭 乗 し て 実
際 に 香 港 へ 行 き 、 そ れ を 肌 で 感 じ て き ま し た 。 ９ 月 か ら
運 休 に な り ま し た が 、 魅 力 的 な 市 場 で あ る こ と に は 変 わ
り な い の で 、 ど ん ど ん 販 路 開 拓 を 進 め て い た だ く よ う お
願いし、質疑を終わります。