郡山市東部地区の新しい移動手段：デマンド型交通実験と運転代行業者活用の提案

2025/9/9

郡山市東部地区の移動課題とデマンド型交通実験

郡山市東部地区では、高齢者や車を持たない住民にとって、中心部へのアクセスが大きな課題となっています。公共交通の便が限られ、日常の買い物や通院、JR郡山駅への移動が困難な状況です。そんな中、郡山市は2025年12月1日から2026年1月31日までの2カ月間、東部地区でデマンド型交通の社会実験を実施することを決定しました。この実験は、住民の移動をより便利にするための第一歩として注目されています。

社会実験の概要

8月27日に市役所で開催された「郡山総合都市交通戦略協議会」で、実験の詳細が発表されました。概要は以下の通りです。

運行内容：東部地区（舞木町、阿久津町、白岩町など11エリア）とJR郡山駅周辺を1日2往復。
車両：トヨタハイエース（定員12人）。
運行形態：予約制で、自宅から指定目的地（星総合病院、ヨークベニマル横塚店、JR郡山駅東口）へ運行。
運賃：大人500円、障害者・高校生以下250円、乳児無料、未就学児2人まで無料。
予約方法：電話、パソコン、スマートフォン。
予算：507万円（補正予算）。

この実験は、住民のニーズを把握し、本格導入の可能性を探るためのものです。しかし、課題も指摘されています。1日2往復で定員20人と利用人数が限られ、需要増に対応できないこと、また、予約手続きが特に高齢者にとって煩雑であることが懸念されています。このままでは「使いにくい実験」に終わるリスクも…。

課題を解決する新しい提案：運転代行業者の活用

そこで、もっと柔軟で使いやすい交通手段として、運転代行業者を活用したデマンド型交通モデルを提案します。このモデルは、夜間中心に稼働する運転代行業者の遊休車両とドライバーを日中に活用し、予約制で住民の送迎を行うものです。郡山市の地域資源を活かし、コストを抑えつつ住民のニーズに応える画期的なアイデアです。

運転代行業者活用のメリット

既存資源の活用
運転代行業者はすでに車両、運転スキル、地域知識を持っています。新たな車両購入やドライバー雇用が不要で、初期コストを大幅に削減できます。
日中の空き時間活用
代行業者の車両は夜間が主な稼働時間で、日中はほぼ遊休状態。この時間を活用することで、効率的な運用が可能です。
地域経済の活性化
代行業者に新たな収入源を提供し、雇用の安定化や事業の多角化を支援。地元ドライバーによる「顔の見える移動」は、高齢者に安心感を与え、地域コミュニティの強化にもつながります。
環境への配慮
軽自動車や電気自動車（EV）を優先活用することで、CO₂排出を抑え、環境に優しい交通手段を実現。

具体的なモデル：「郡山まごころ送迎便」

提案するモデルは、以下のように設計されています。

名称：「郡山まごころ送迎便」または「こおりやま代行バス」。
運営主体：郡山市（交通政策室や協議体）と登録運転代行業者の連携。
運行時間：平日日中（9:00～16:00）。
対象：高齢者、障害者、免許返納者、妊産婦など。
運行形態：
- ドア・ツー・ドア型：自宅から病院や駅へ直行。
- 乗合型：近隣住民の予約をまとめて効率運行。
- ハイブリッド型：朝夕は既存バス、日中は代行業者車両。
料金：300～500円（地域通貨「eumo」や共助ポイントで支払い可）。
予約方法：
- LINE予約：ワンタップで目的地選択。
- 電話予約：高齢者向けに専用ダイヤルを設置。
- 将来的にAI配車：複数予約を効率化するアプリを導入。

課題と解決策

このモデルにはいくつかの課題がありますが、以下のように対処可能です：

法規制
運転代行業者は旅客運送が原則不可（道路運送法）。しかし、「自家用有償旅客運送」（道路運送法第78条）を活用し、郡山市が公共交通空白地域として申請することで合法化可能。実績として、島根県や宮崎県で同様のモデルが成功しています。
採算性
代行料金では採算が難しい場合、郡山市が補助金や地域通貨で支援。「共助交通モデル」として、利用ポイントを地域店舗で使える仕組みを導入し、収益を補填。
予約システム
代行業者の即時対応型運用に合わせ、LINEや電話を活用した簡易予約システムを構築。段階的にAI配車を導入し、効率化を図ります。