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滋賀県国スポ延期 遅れた突然の表明 大会成功に向け課題は透明な合意形成のプロセス

2020/9/16

滋賀県の三日月大造知事が昨日9月15日県議会開会日の本会議で、国スポの1年延期を表明したことが、今日の各紙朝刊で報道されています。

国スポの延期問題は去る8月28日午後大津市内で開催された滋賀県市長会の会議で議論され、報道もされています。私も会議内容の報告として先に書きました。その後、今月7日にあった県議会国スポ・障スポ大会対策特別委員会に出された県資料に記載された市長会議の概要記録は、残念ながらあまり正確ではありませんでした。

いずれにしても、そこでの議論の概要は、滋賀県の先催及び後催県がすでに延期を受け入れる意向や方針を示しているなかで、知事が、市町や関係団体との協議も行わないまま方針を保留していることに対して、『「判断が遅く、後手に回っている」と厳しい意見が相次いだ。』というものでした。

方針表明は良しとするも手続きに関しては今後に懸念

私は先の報告で、遅れれば遅れるほど事態が悪くなるため、日本スポーツ協会などから「いただいた」とされる「時間」を今後どのような手続きをもって有効に活用して合意形成を図って結論を出し、それに基づく取組みを建設的に進めていくことの必要性について発言しました。要約すれば、プロセスを明らかにし「時間」を有効に使って速やかな結論と建設的な対応を行うことです。

国スポの意思決定は開催準備委員会で行うのがルール

滋賀県で開催予定の第79回国民スポーツ大会および第24回全国障害者スポーツ大会に関しては、県、県議会、市長、競技団体及び経済団体等々の各種団体で構成される大会開催準備委員会で審議し、決定されることとなっています。手続きとしては、コアメンバーで構成される常任委員会の議を経て、総会で最終決定されることとなっています。既報のとおり、今年は、すでに鹿児島県の延期が問題となっているなかでしたが、新型コロナウイルス感染拡大防止を理由に、重要な局面での会議であったにもかかわらず、県は書面開催で行い、議論の場がありませんでした。また、市町から書面で出された、鹿児島県の延期問題に絡んだ滋賀県の対応に関する意見や提案も、なぜか相当遅れて公表されました。そしていきなり、今回の表明となりました。

大会成功に向け当事者意識と参画意識高めるために協議の透明化と手続きの適正化を

延期の場合の問題と課題はすでに報じられていますので詳しくは触れません。概要としては、まずは滋賀県大会で出場をめざして励んでいる選手やそれを支えている競技団体、さらには準備を進めている関係機関やボランティアなどへの説明責任と対応があります。滋賀県知事が気にしている、追加経費の問題もあります。経費に関しては、先の報告でも述べたように県独自の問題として、すでに開催経費が膨らんでいます。28日の会議でも、県の責任者は質問に答える形で、総事業費が、現時点で544 億円となっていること、また、今後さらに増加の要因が見込まれることを明らかにしました。会場等の準備状況の問題もあります。今年度の準備委員会の第12回総務企画専門委員会では、「第8回常任委員会(令和2年6月)以降引き続き調整が必要な競技」と題された資料で水泳、自転車、馬術、ライフル射撃があげられています。また、会場が内定してはいるが、開催内定地や施設についても、野洲市のラグビー会場問題も含め、説明と情報開示が十分でなく関係者間で疑念や懸念がもたれています。なお、ここで触れられている第8回常任委員会は先に述べたとおり、書面開催となり、結果概要も遅れて公表されています。閉じこもらないで、もっと情報開示を進め、開かれた健やかな議論を通じて、合意形成を図り、建設的に取組んでいく方向での知事の率先性を期待します。昭和56年(1981年)の第36回国民体育大会(びわこ国体)の経験も改めて活かしながら。

*第36回国民体育大会の写真は滋賀県ホームページから。

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著者

山仲 よしあき

山仲 よしあき

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