中野市では、2000年頃から人口減少が続いています。
国立社会保障・人口問題研究所の推計によれば、2045年までに約1万3千人の人口減少が見込まれ、高齢化率は41.8％に達するとされています。

人手不足もすでに深刻です。特に医療・介護・農業といった、地域を支える分野では、
「中野市で働きたい気持ちはあるが、住まいの負担が重い」
「家賃がネックになり、移住をためらっている」
という声を、看護師として現場に関わる中で実際に耳にしてきました。

私は、この課題の根底には
「人づくりこそ、中野づくり」
という視点が欠かせないと考えています。

人がいるから、地域は維持されます。
人が育つからこそ、地域は発展していきます。

どれだけ立派な制度や施設を整えても、
そこに暮らし、働き、子育てをする人がいなければ、
地域は持続しません。

家賃支援は「人への投資」

こうした中で、中野市が実施している
「従業員家賃支援事業補助金」は、
市外から人を呼び込み、雇用を支える重要な制度だと評価しています。

事業者が市外から転入した若い従業員に家賃補助を行った場合、市が補助金を交付する。
この仕組みは、企業の負担を軽減し、人材確保を後押しするという点で、大きな意味があります。

一方で、制度の方向性が正しいからこそ、
さらに実効性を高める改善が必要だと感じています。

現行制度の評価と課題

現行制度の良い点は明確です。

市外からの転入を促し、人口減少対策につながる

事業者が住宅手当を支給しやすくなり、雇用確保を後押しする

39歳以下に対象を絞り、若い世代の定住を意識している

一方で、現場感覚として次のような課題も見えてきます。

家賃補助の有無が、事業者の判断に委ねられている

同じ市内で働いていても、支援を受けられる人と受けられない人が出てしまう

月額1万円では、家賃負担の軽減としては十分とは言えない

家賃相場から見た、金額引き上げの必要性

中野市の賃貸相場を見ると、1K・1DKで平均5万円前後が一般的です
（アットホーム、LIFULL HOME’Sなどの不動産情報サイトより）。

現行制度の月額上限1万円では、家賃負担の軽減は約2割にとどまります。
特に若年層や子育て世帯にとっては、生活の厳しさが残ります。

家賃は毎月必ずかかる固定費です。
この固定費をどこまで下げられるかが、
「中野市で暮らしながら働く」という選択を現実的なものにします。

だからこそ私は、
月額上限を2万円程度に引き上げることを提案したいと考えています。

雇用者に支払うのか、労働者に支払うのか

もう一つの論点が、
補助金を雇用者側に支払うのか、労働者本人に支払うのか
という点です。

雇用者側に支払うメリット

企業の負担軽減につながる

住宅手当制度を導入しやすくなる

雇用環境全体の底上げになる

労働者本人に支払うメリット

支援が確実に本人に届く

企業規模や方針に左右されにくい

「市が個人を応援している」というメッセージ性が強い

私は、どちらか一方に偏るのではなく、
両者を組み合わせることが現実的だと考えています。

他自治体の事例から学べること

参考として、他自治体の取り組みを見ると、
山ノ内町や宮田村では、
移住者本人に対して月1万円〜2万円程度の家賃補助を、概ね3年間支給する制度を実施しています。

また、長野市では、
若者・子育て世帯を対象に、月額上限2万円、最長2年間の家賃補助を行っています。

これらの制度は、
「市が個人の暮らしを直接応援している」という分かりやすさがあります。

中野市でも、
事業者支援に加えて、労働者本人への直接支援を組み合わせることで、
より実効性の高い制度になるはずです。

人づくりこそ、中野づくり

家賃支援は、単なる生活支援や経済対策ではありません。
それは、
「このまちで人生を築いていい」
「中野市は、あなたの暮らしを応援している」
という、自治体からのメッセージです。

若い世代が安心して住み、働き、家庭を持ち、子どもを育てられる環境を整えること。
その積み重ねこそが、
将来の担い手を育て、地域を守り、次の世代へ中野市をつないでいきます。

私は、実態に合った金額設定で、
人を中心に据えた雇用・定住政策を提案したいと考えています。

おわりに

人口減少や人手不足は、気合や根性で解決できる問題ではありません。
一人ひとりの生活に寄り添う政策こそが、これからの自治体に求められています。

看護師として、働く現場と暮らしの現実を見てきた立場から、
対決より解決の姿勢で、
中野市に合った雇用・定住政策を前に進めていきます。

子育て世帯の皆さん、事業者の皆さん、移住を検討中の方の声も、
ぜひお聞かせください。
コメント欄やXでのご意見が、次の政策づくりに必ず活かされます。

この記事を書いている あべ一真 は、中野市竹原出身の看護師。

住民目線で中野市の課題について発信しています。

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あべ一真 プロフィール
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