白岡市議会議員　細井藤夫です。

10月21日、白岡市議会産業建設常任委員会の所管事務調査(視察)で、愛知県知多市にお伺いし、駅周辺の再整備、特にホテルの誘致について学ばせていただきました。

愛知県知多市は、知多半島の中ほどにあり、名古屋市へも中部国際空港へも20分圏内という交通利便性を有する市です。

　工業の発展で伊勢湾が埋め立てられ、広大な用地を確保できたことから、朝倉駅の西に知多市役所や知多警察署などの公共施設が集中しています。

　知多市役所は、建設から半世紀を経ており、老朽化による建て替えを行っているところで、現在、駅の北側正面に新庁舎を建設しているところでした(2027年5月ごろ完成と伺っています)。

(知多市役所)

(駅前ロータリーと新庁舎建設現場)

知多市では、朝倉駅前の公共施設再編等での再開発にあたってホテルを誘致する都市計画を、第6次総合振興計画、知多市都市計画マスタープランに盛り込み、ホテル建設を目的とした二段階一般競争入札を行いました。

第1段階として書類により施設の企画立案を審査し、優れていると認められた事業者に第2段階として企画立案内容を考慮しないかたちでの入札を行う、という方法です。

用地は、駅西口(北側)ロータリーに面した場所にあたる2933.73㎡の公用地。

(朝倉駅ロータリーとホテル建設予定地)

(ホテル建設予定地。この敷地に、駐車場完備8階建てのホテルが建つ予定。)

最終的にルートインジャパン株式会社が落札し、3年以内にホテルを開業させるという契約を2024年12月に締結しました。

「契約締結から10年間、ホテル事業として土地利用を担保すること」「契約締結から概ね3年以内にホテルを建設し営業を開始すること」「前2点の条件が守られない場合は、市が土地を買い戻す特約を登記する」「用地内に存知する下水道施設の維持管理のための地役権を設定、登記する」の4点を売買時の条件としていました。

今後は、期限である2027年12月の開業に向けて、市の担当課との調整会議を行い、予定通り開業するよう工事を進めていくという計画です。

　朝倉駅の利用人数は日平均6,522人(2024年)と、必ずしも多くはないが、既存の住宅地が駅東口(南側)の内陸部であり、西口にほぼ住居がないことで抑制されています。

　一方で、交通利便性や、埋立地の工業地域等へのビジネス客の利用も見込めることから、地域のホテル需要は高いものと考えられます。

　もともとの公共施設集積地区の状態では「第1種住居地域」として土地の用途区分が定められていましたが、ホテルの建設用地については「商業地域」に用途区分を変更しています。

　この変更については、市民から反対などは特になく、変更が行われました。

(深掘りの質問はしませんでしたが、もともとの駅周辺の状況から、公共施設集積地区には住居がなく、住民に影響が少なかったことも、用途区分変更の際の進捗に作用したものと考えられます。)

　今後は、新庁舎とホテルの完成後、現在の市庁舎の所在地の再開発を行い、商業施設を誘致するという話です。

　総合振興計画や都市計画マスタープランにおいて、長期計画を立て、それを実現していく努力が相当なものだと推察しました。

　白岡市には西地区に1軒ホテルがありますが、客室数に限りがあり、工業団地へのビジネス客等を十分に取り込めているとは考えづらい状況です。

また、近隣市町においてもホテルが少なく、ビジネス客への潜在的需要もあると考えます。

東京都内へ電車で40分圏内という立地を考えれば、インバウンド需要の取り込みも可能ではないでしょうか。

　白岡市第7次総合振興計画、都市計画マスタープランへの計画記載、用途区分変更に際しての県との協議など、ハードルも高いですが、長期的にみて、本気でホテル誘致を進める必要性を感じました。