働き方改革とウェルビーイングの取組について

2025年９月16日　ウェルビーングを指標とした街づくりの推進について一般質問
2024年12月17日 枚方市のウェルビーングについて一般質問

小池質問　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　職員が快適な職場環境のもとで働きがいを持って働くことは、業務効率や市民サービスの向上につながります。私はこれまでもウェルビーイングの観点から職場環境の整備を提案してまいりました。

まず、以前から改善を要望している事務椅子について、更新状況と今後の予定を伺います。
 

また、今年度から法的義務となるカスタマーハラスメント対策として、コールセンターだけでなく、電話対応の多い部署への録音機設置を要望してきましたが、その現状と今後の予定について伺います。

さらに、職員は屋内外を問わず様々な環境で業務に従事しています。作業服は安全性や快適性の確保だけでなく、職務への誇りやモチベーション向上にもつながる重要な要素です。

そこで、作業服の仕様を決定した時期と方法、貸与サイクル、令和７年度の購入実績について伺います。

総務部長答弁

　次に「２．働き方改革とウェルビーイングの取組について」お答えいたします。

初めに、職員の事務椅子の改善状況でございますが、所管している各施設において約1,300台の古い事務椅子を確認しており、令和６年度に40台、令和７年度には200台を購入し、順次更新しております。今後の予定といたしましては、古い事務椅子の割合が高い部署を優先しながら、フロア単位や施設単位で、年間200台から300台を目途に、更新していきたいと考えております。

次に、録音機につきましては、現在５台を総務管理課において保有しており、依頼のあった課に貸与しております。令和８年３月に、職員に対して実施しました「カスタマーハラスメントに関するアンケート調査」の結果において、「通話の録音装置の導入」を要望する回答が多くあったことを踏まえ、今後庁内各課の録音機の保有状況の確認やニーズを把握し、保有台数の最適化に取り組んでいきたいと考えております。

最後に作業服ですが、総務部において被服を所管する部署のものとなりますが、現在の仕様は、平成３年度に、職員で構成する会議体において審議して採用したものであり、貸与のサイクルにつきましては、現在のところ、夏服は２年ごと、冬服は３年ごととしております。総務部における作業服の購入実績といたしましては、令和７年度、上着を165着、ズボンを185着購入しております。

小池質問　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　事務椅子の更新状況と録音機の現状については理解しました。
約1,300台の古い事務椅子は30年は経っているメーカーのものも確認できました。
耐久性は強いものとされていますが寿命は8-10年とされています。
腰痛や肩こりの原因にもなり、早急な改善が必要と思います。

予算が伴うものですが、年間200～300台の更新ペースでは全体更新に約５年を要します。更新には一定の期間が必要であることは理解しますが、職員間の不公平感を生じさせないためにも、一斉更新も視野に入れながら可能な限り更新を加速していただきたいと思います。

また、録音機については貸出制度の周知不足もあると伺っています。アンケート結果からも職員ニーズは高いことから、必要台数を把握し、安心して働ける環境整備に取り組んでいただきたいと思います。

さらに、カスタマーハラスメント対策として、民間企業でも取り入れられている、窓口への啓発ポスター掲示なども抑止効果が期待されますが、本市の取組状況についてお伺いします。

　　　　　　　　　　　　約1300台の古い椅子たち　　　　　　　　　　　

　　　　

 

総務部長答弁

　本年10月には、カスタマーハラスメントの防止のための措置を講じることが、事業主の法的義務となりますが、まずは、職員が安心して働くことができるよう、本市の方針等を明確化し、職員に対して周知したいと考えております。

併せて、庁内窓口に掲示する啓発ポスターや窓口カウンター等に設置する卓上啓発物の作成、カスタマーハラスメント対応研修なども実施することで、職員が働きやすく、その能力を十分に発揮できる就業環境の整備を進め、カスタマーハラスメント対策に取り組んでまいります。

小池質問　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　カスタマーハラスメント対策は、発生後の対応だけでなく未然防止が重要です。

特に啓発ポスターや卓上啓発物は、来庁者の目に触れてこそ効果が期待できますので、デザインや内容にも工夫をお願いしたいと思います。

続いて作業服について伺います。

現在の仕様は長期間見直されていないとのことですが、近年は機能性やデザイン性に優れ、熱中症対策にも有効な製品が多数開発されています。

ファン付き作業服の導入は評価しておりますが、今後は機能性だけでなく、デザイン性や着用者の満足度も踏まえた仕様への見直しを検討すべき時期に来ているのではないでしょうか。見解を伺います。

あわせて、職員のウェルビーイング向上に向けたこれまでの取り組みや対策と、今後の取り組みついてお伺いします。
 

総務部長答弁

　これまでから、様々な職場環境の整備に努めてきているところですが、今後も、職員が快適に市民サービスの提供にいそしむことができるよう、さらなる職場環境整備の検討を進める中で、費用面などの諸課題も考慮しながら、作業服についても検討してまいりたいと考えております。

次に、職員のウェルビーイングの向上のためにこれまでに取り組んだ対策といたしましては、昨年度、公民連携によりエンゲージメント調査を試行実施し、今年度においては、その状況を踏まえて専門事業者への委託により、本格的にエンゲージメント調査を実施することで、専門事業者の様々な職場環境改善に向けた提言による伴走支援のもと、職場単位での職員のウェルビーイングの向上へつなげていく予定としております。

小池質問　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　これまでの取組については理解しました。

私はこれまで、職員のウェルビーイング向上が市民サービス向上につながるとの観点から、職場環境整備や働き方改革を提案してまいりました。

令和６年12月議会でも、市長からウェルビーイングに関する前向きなご答弁をいただいております。

デジタル庁の地域幸福度（Well-Being）指標では、客観的なデータと主観的な満足度に差が見られる項目があります。施策を実施するだけでなく、市民や職員が実際にどう感じているかを把握することが重要です。

市民のウェルビーイング向上を支えるのは職員です。職員一人ひとりが健康で働きがいを持ち、その能力を発揮できる環境づくりが欠かせません。

そこで、市長は職員のウェルビーイング向上をどのように位置付け、行政経営や市民サービス向上につなげていこうと考えているのか伺います。

市長答弁

　職員のウェルビーイングの向上のための取組を進めることは、組織の生産性や行政サービスの質の向上につながると言われており、今後も、職員が健康でいきいきと働きがいをもって公務に当たることが、すなわち市民サービスの向上につながるという認識のもと、職員のウェルビーイングの向上に努めていく考えでございます。

小池要望　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　職員のウェルビーイング向上は、福利厚生の充実にとどまらず、市民サービスの向上や組織力の強化につながる重要な行政課題です。

今回取り上げた事務椅子の更新、カスタマーハラスメント対策、作業服の機能向上はいずれも職員の安全性や快適性、働きやすさに直結する取組です。

また、今後は職員採用を取り巻く環境が厳しくなる中、職員に選ばれ、働き続けたいと思われる自治体であることも重要です。

他の議員からも指摘、提案されているエンゲージメント調査や職員アンケートを活用しながら、客観的な環境整備だけでなく、職員自身の実感も把握し、職場環境改善につなげていただきたいと思います。

市長からも、職員のウェルビーイング向上が市民サービス向上につながるとの答弁をいただきました。ぜひその考えのもと、ハード・ソフト両面から施策を推進されることを要望いたします。