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秋田市の小学校にエアコン設置 来年夏までに 中高は再来年の夏までに

2020/6/16

ようやくエアコン設置が進みます

昨日(6月15日)の市議会6月定例会の一般質問で、秋田市内の市立小中高校へのエアコン設置に関する質問があり、佐藤教育長が、小学校は来年夏までに、中学校と高校は再来年(令和4年)の夏までに設置するとの答弁がありました。

新型コロナの影響で感染予防と熱中症対策の両立が課題に

秋田市教育委員会では、猛暑による熱中症対策のため、今年度から夏休み期間を延長する方針でしたが、新型コロナの臨時休校による学習の遅れを取り戻すため、逆に、今年は夏休みを短縮することになってしまい、エアコン設置の必要性が高まっていました。

とはいえ、今年の夏にはエアコンは間に合いませんので、昨年実施した体育着登校や水筒持参などのほか、冷却タオルの配付や扇風機の増設による換気で急場をしのぐカタチになります。

一昨年、秋田市はなぜエアコン設置を見送ったのか

一昨年(2018年度)、政府が猛暑対策として学校へのエアコン設置を進めるため、臨時特例交付金を創設しました。

しかし、この交付金は1年限りの予算措置であり、申請すれば1年以内に設置工事を完了しなければなりません。

秋田市内の小学校は41校、中学校は23校、合わせて64校あり、エアコン設置が必要な普通教室は872室でした。(校長室・職員室の112室も合わせると984室になります。)

これに要する工事費の試算は約33.5億円で、1年限りの臨時特例交付金を活用した場合、国の補助金や交付金を除いた市の実質負担額は約21.8億円となります。

一方、1年限りの臨時特例交付金ではなく、いつでも使える通常の交付金(学校施設環境改善交付金といいます)を活用した場合、市の実質負担額は約25.8億円となります。

比較すると、臨時特例交付金を活用した場合は、約4億円の支出削減となりますが、借金で賄う分も合わせて、エアコンだけで、単年度で約28.2億円も支出しなければなりません。

通常、学校施設の改修にどれくらいの支出をしているのかというと、年度によって増減はありますが、平成30年度決算では、小学校が約3.5億円、中学校が約1.1億円というレベルです。

エアコンだけで約28.2億円の支出とは比較になりません。

当時は、校舎・体育館の雨漏り対策や剥離した外壁の改修などの緊急性の高いものがあったため、それらを後回しにしてまでも、無理をして単年度に巨額の費用をかけてエアコンを設置するのではなく、雨漏り対策や外壁改修などの後に、複数年かけて計画的にエアコンを設置しようと市が判断したものです。

ですので、エアコンの設置を見送ったのではなく、正確には、1年限りで多額の支出をしなければならなくなる臨時特例交付金の活用を見送ったということになります。

エアコン設置の財源はどうなるのか

一般質問では、財源には言及しませんでしたが、特に有利な条件の補助金や交付金が創設されたという話はまだ耳に入っていませんので、通常の交付金を活用することになります。

2年間で整備するとなると、先ほどの約28.2億円を単純に2で割ると約14.1億円になり、例年、学校施設の改修に充てている支出を大幅にオーバーします。

よって、教育委員会の予算内でのやりくりは難しいので、全庁の様々な分野に波及するものと考えられます。

私としては、1年限りであった臨時特例交付金と同じ有利な条件の財政措置を国に対して求めていきたいと思います。

※昨年(令和元年)11月定例会で、エアコン設置のための財政措置拡充を国に求める意見書を提案しましたが、秋水会と公明党の賛同を得られず実現できませんでした。

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著者

藤田 まこと

藤田 まこと

選挙 秋田市議会議員選挙 (2019/04/14) [当選] 2,652 票
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秋田市議会議員選挙

肩書・その他 秋田市議会厚生委員長、会派フロンティア秋田幹事長、国民民主党秋田県総支部連合会幹事長(兼)政調会長
党派・会派 国民民主党・そうせい

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