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田中 紀子 ブログ

議会最終日 賛成討論2つ

2020/3/25


議案第13号と16号の賛成討論をいたします。

議案第13号 令和2年度木更津市一般会計予算
今年度は、今までにない特色のある予算でした。2つ挙げます。
ひとつは、防災関連です。災害の体験から、ほんとに、必要なものを大胆に備えるようにしたと思える予算です。

昨年の台風15号等の復旧・復興の費用だけでなく、避難所の自家発電・備蓄用品の拡充・防災マップの充実・災害廃棄物処理などの計画策定費と、防災関連も予算を多くあてていました。

もうひとつは、公務員の働き方です。
国の働き方改革で、公務員の働き方も4月から変わります。

新しく会計年度任用職員制度が始まり、今までの臨時的任用職員は、緊急の場合のみとなり、多くは会計年度任用職員、または特別職非常勤職員となります。

このことについては、
予算審査特別委員会でも、

「心の教室相談員報酬、スクール・サポートティーチャー報酬、外国語指導助手ALT報酬などは、特別職非常勤職員から会計年度任用職員に変わったため、予算書では、個別記載はなく、会計年度任用職員人件費となった。

その職種が前年度との比較ができないので、職員の増減がみえにくくなり、詳細な審議がしにくい、今後、なんらかの改善を」

と、委員から意見もありました。

私もそう思います。

会計年度任用職員制度を行うことによって、新たな課題も浮上しました。
市政協力員です。
予算書では、これまで、市政協力員報酬だったものが、市政協力員関係費と変更になっています。

市政協力員は、「特別職非常勤職員」から「有償ボランティア」にかわるためです。
単に、予算の計上がかわっただけではありません。今後の市民活動に影響します。

新たな課題があり、3つにまとめてみました。

課題① 「選挙の応援禁止」の公務員ではなくなるため、自治会推薦などと、個々の選挙権の自由が自治会によって束縛されないか懸念。
課題② 市政協力員の公務員としての役割ではなくなるため、ボランティアとしての役割を自治会などで分担することも想定される。そうなると、市政協力員への報償の妥当性が問われる。
課題➂ 2年の任期で市長が委嘱、非常勤特別職公務員の立場だった市政協力員は、自治会未加入者も対象に地域で活動していた。さて今後は、どうなるのか。

市長が市政協力員を委嘱するまでに、これらの課題を解決する方法をぜひ、検討すべきと申し添えて、賛成とします。
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議案第16号 介護保険特別会計予算

令和2年度は、平成30年度からの計画 木更津市高齢者保健福祉計画 第7期介護保険事業計画 の最終年度です。この3年間は、高齢化率は、27%で横ばいを推定しての計画です。
平成30年度のときは、後期高齢者よりも前期高齢者が約1700人多かったのですが、今月1日現在では、後期高齢者よりも前期高齢者が141人多いだけとなります。

令和2年度には、逆転し、後期高齢者が多くなるでしょう。これまでの検証の年です。これまでは、介護予防の充実に力をそそいできましたが、だれもが介護が必要となる時期が来る。予防という視点から介護が必要となっても介護をする側もされる側も、暮らしやすい環境を願っています。そんな未来像も見据えた1年です。

「認知症予防」という言い方は反対です。その理由は、認知症は、だれもがなりうるものだから。
なのに、脳トレをしろとか、サプリをとか、運動をとか、やってもやらなくても、認知症にだれでもなりうる。あえて、脳トレなどをよかれと思って、やってもいつか、それができなくなるときがくる。それを知って一番つらいのは、本人である。家族や周りが良かれと思っても、本人からすればつらいことでもある。
以前は、認知症対策とか、介護予防対策といっていた。
対策か。今は施策に変わった。
施策だって、ほどこす策、ほどこすのか。
今後は、発想の転換、予防より備え 
認知症にならない・なるのを遅らせる のではなく 認知症になってもよい備えをする
認知症になっても前向きにいきられるために暮らしにどういう工夫をしたらいいか
そのような視点で、行政は取り組んでほしい。

これは、研修で認知症にずっと取り組んでいる医師から聴きました。

木更津市の介護保険もそのような視点をもって、今年度の事業をすすめ、次の3か年計画を立てていただくことを期待して、賛成とします。

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著者

田中 紀子

田中 紀子

選挙 木更津市議会議員選挙 (2019/04/14) [当選] 2,419 票
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